산은, 벤처·스타트업 공급 4년새 반토막…대기업엔 20조원대

지난해 10대 대기업 집단 공급 10조 넘어…삼성만 3조 이상

與 민병덕 "민간금융 공급 어려운 기업에 마중물 돼야" 지적

한국산업은행

[촬영 안 철 수] 2026.2

(서울=연합뉴스) 강류나 기자 = 한국산업은행이 지난해 벤처·스타트업 기업에 공급한 자금이 4년 새 반토막 난 것으로 나타났다.

반면 대기업 자금 공급은 크게 늘어 20조원을 넘었다.

30일 국회 정무위원회 소속 민병덕 더불어민주당 의원이 산업은행으로부터 제출받은 자료에 따르면, 지난해 산은은 벤처·스타트업(창업 7년 이내 중소기업)에 8천860억원을 공급했다. 이는 작년 전체 공급액(90조5천539억원)의 0.98%에 그친다.

2021년과 지난해를 비교하면 1조9천139억원에서 1조279억원(53.7%) 줄었다. 전체 자금 공급에서 벤처·스타트업 기업 비중은 2.49%에서 1.51%포인트(p) 하락했다.

이 기간 산은 전체 자금 공급 규모는 76조9천558억원에서 90조5천539억원으로 13조5천981억원(17.7%) 증가했다. 전체 자금 공급 파이는 커졌으나 벤처·스타트업 자금 지원은 오히려 축소된 것이다.

올해 들어서도 산은의 전체 자금 공급액(61조4천642억원) 중 벤처·스타트업 공급액은 지난달 말 기준 4천827억원(0.79%)에 그친다.

반면 대기업으로의 공급 규모와 비중은 꾸준히 확대되고 있다.

공급액수는 2021년 16조741억원에서 2022년 17조5천890억원, 2023년 19조3천416억원, 2024년 19조9천811억원, 2025년 22조8천864억원으로 매년 증가해 4년간 6조8천123억원 늘었다.

전체 공급에서 대기업이 차지하는 비중도 2021년 20.9%에서 2025년 25.3%로 4.4%p 상승했다.

특히 자산총액 기준 10대 대기업 집단으로 자금 공급이 커졌다.

2023년(8조6천576억원) 이후 2024년 9조2천578억원, 지난해는 10조8천922억원으로 10조원을 넘어섰다.

작년 기준 대기업 집단별 공급액은 삼성그룹이 3조1천300억원으로 가장 많았고, 한화(1조3천983억원), SK(1조3천255억원), 현대자동차(1조559억원), HD현대(1조87억원), 포스코(9천128억원), GS(8천543억원), LG(6천872억원), 롯데(4천381억원), 농협(813억원) 순이다.

특히 삼성에 공급된 자금은 2024년 4천200억원에서 지난해 3조1천300억원으로 1년 만에 약 7.5배로 증가했다.

삼성전자가 반도체 설비투자를 위해 산은의 저리 대출 프로그램을 활용한 영향 등으로 풀이된다.

산은 측은 "대기업의 경우 반도체 등 첨단전략산업 육성을 강화하면서 자금 공급이 늘었다"며 "벤처·스타트업은 대출 및 직접투자 외에도 간접투자, 온렌딩(On-lending) 등을 활용해 투트랙으로 지원하고 있어 공급액이 감소한 측면이 있다"고 설명했다.

민병덕 의원은 "정책 금융은 이미 성장한 기업의 규모를 키우는 데 그치는 것이 아니라, 민간 금융이 충분히 공급하지 못하는 분야에 마중물 역할을 해야 한다"고 강조했다.

[표1] 산업은행 기업 규모별 자금공급 현황

(단위:억원)

구분	대기업	중견기업	중소기업	벤처·스타트업	전체
2021년	160,741	262,780	263,589	19,139	769,558
2022년	175,890	232,761	228,894	12,262	740,297
2023년	193,416	272,857	217,526	11,127	788,305
2024년	199,811	304,294	208,399	9,469	815,348
2025년	228,864	325,871	220,298	8,860	905,539
2026년 8월	130,218	233,302	152,709	4,827	614,642

[표2] 10대 대기업 앞 분기별 자금공급 현황

(단위:억원)

구분	2021년	2022년	2023년	2024년	2025년	2026년 8월
삼성	6,447	8,500	2,820	4,200	31,300	14,003
SK	17,205	10,840	10,139	14,683	13,255	5,239
현대차	13,366	15,558	10,584	9,812	10,559	5,996
LG	16,402	18,875	17,408	10,823	6,872	5,036
한화	22,225	15,720	13,002	19,996	13,983	13,051
롯데	5,785	8,378	10,239	8,550	4,381	2,631
포스코	1,352	3,566	6,644	7,057	9,128	11,000
HD현대	-	-	8,574	10,008	10,087	6,855
농협	756	1,822	716	598	813	492
GS	10,444	8,979	6,450	6,852	8,543	2,497
합계	93,983	92,239	86,576	92,578	108,922	66,801

※ 민병덕 의원실, 산업은행 제공

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