다주택자 규제에 공급 감소까지…서울 전세 매물 반년새 12% '뚝'

[이데일리 김은경 기자] 서울 전세시장의 매물 감소 현상이 이어지고 있다. 정부의 다주택자 규제 등의 영향으로 전세 물량이 줄면서 일부 임차인이 매매시장으로 이동하는 흐름이 나타나고, 이는 집값 상승 압력으로 이어지고 있다는 분석이다.

지난달 28일 서울의 한 공인중개사에 매물현황과 시세표가 붙어 있다.(사진=이데일리 방인권 기자)

2일 부동산 빅데이터 플랫폼 아실에 따르면 이날 기준 서울 아파트 전세 매물은 2만 406건으로 6개월 전(2만 3060건)보다 2654건(11.6%) 감소했다. 역세권과 학군지, 신축 단지 등 선호 지역을 중심으로 전세 매물 부족이 심화하는 모습이다.

전세 매물 감소는 주요 지표에도 그대로 반영되고 있다. 한국부동산원에 따르면 6월 다섯째 주(29일 기준) 서울 아파트 전세수급지수는 126.7을 기록했다. 이는 임대차 2법(계약갱신청구권·전월세상한제) 시행으로 전세 매물이 급감하며 전세난이 심화했던 2021년 1월 셋째 주(122.8) 이후 약 5년 반 만에 가장 높은 수준이다. 전세수급지수는 수요와 공급 비중을 점수화한 수치다. 100을 기준으로 200에 가까울수록 매물을 내놓는 사람보다 구하려는 사람이 많음을 뜻한다. 0에 가까우면 그 반대다.

시장에서는 전세난이 장기화하는 배경으로 공급 감소와 제도적 요인이 복합적으로 작용하고 있다고 보고 있다. 정부의 다주택자 규제 기조로 임대차 시장에 나오는 매물이 줄어든 데다, 지난해 10·15 대책을 통해 서울과 수도권 토지거래허가구역(토허구역)이 확대 지정되면서 실거주 목적의 매매만 가능해져 전세 공급 감소를 부추겼다는 분석이다. 전월세 시장 불안이 이어지면서 기존 임차인의 계약갱신청구권 행사도 늘고 있다.

정부는 전세시장 불안에 규제 영향도 일부 작용했지만, 근본적으로는 공급 부족의 영향이 더 크다고 판단하고 있다. 국토교통부는 2022년 이후 주택 착공 감소로 입주 물량이 줄어든 영향이 본격화한 것으로 보고 비아파트 공급 확대와 오피스·지식산업센터 활용 등을 통해 임대 공급을 늘리는 방안을 추진하고 있다.

전문가들도 근본적으로 공급 부족 문제가 해결되지 않는 한 전세가격 상승세가 쉽게 꺾이기 어렵다고 분석한다. 채상욱 커넥티드그라운드 대표는 “근본적인 임대차 안정 대책 없이 규제만으로 시장을 안정시키기는 쉽지 않다”고 지적했다.

최근 정부가 동탄·기흥·구리를 토허구역으로 추가 지정하면서 해당 지역에서는 전세 공급이 더 줄어들 수 있다는 우려가 제기된다. 김인만 김인만부동산경제연구소 소장은 “토허구역으로 지정되면서 집주인들이 전세를 내놓기보다 실거주를 선택하는 사례가 늘 수 있다”며 “전세 물량 감소로 전셋값 상승 압력이 커질 가능성이 있다”고 했다.

[그래픽=이데일리 김정훈 기자]