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[프라임경제] 서울 성동구 성수전략정비구역 제4지구(이하 성수4지구) 재개발사업이 정비사업 통합심의를 통과하며 실행단계에 들어섰다. 다만 시공자 선정 과정 논란에 대해 실태점검을 실시하고, 부적정 절차에 대한 시정지시를 조합에 내리도록 행정지도가 취해졌다. 인허가 '속도'와 별개로 거버넌스 리스크 관리가 병행되는 구조가 확인된 셈이다.
서울시에 따르면, 지난 26일 열린 제3차 정비사업 통합심의위원회에서 '성수4지구 재개발사업'에 대해 건축·경관·교통·교육·공원 총 8개 분야를 심의한 결과 '조건부(보고) 의결'을 결정했다.
사실 성수전략정비구역은 전체 4개 지구가 동시에 사업을 추진해야만 '도로·공원 등 기반시설 조성이 가능하다'라는 구조적 제약이 존재했다. 때문에 2011년 정비계획 수립 이후 장기간 사업 추진이 지연된 바 있다.
서울시는 신속통합기획을 통해 지난해 지구별로 사업 추진이 가능하도록 정비계획을 변경했다. 여기에 통합심의를 바탕으로 성수4지구가 '계획-심의-실행'으로 이어지는 절차 다음 구간에 진입했다는 게 서울시 측 입장이다.
업계 관계자는 "통합심의가 개별 지구 착공을 의미하진 않지만, 이후 사업시행인가 및 관리처분인가 등 후속 인허가로 넘어가기 위한 핵심 관문이라는 점에서 의미가 크다"라고 설명했다.
통합심의안에 따르면, 성수4지구는 지하 6층~지상 64층 10개동 공동주택 1439세대를 공급한다. 이중 공공 267세대가 포함된다. 공공기여 등을 통해 공공청사 및 공원을 조성하는 계획도 제시됐다.
서울시는 대규모 주택공급과 공공시설 확충을 연계해 기반시설 보완 및 생활환경 개선을 함께 도모한다는 구상이다.
경관·보행 계획은 '한강 조망'과 '연결성'에 초점이 맞춰졌다.
단지는 한강변으로 10~40m 규모 통경축을 확보하는 열린 배치를 통해 개방적 경관을 형성하도록 계획됐다. 또 성수역에서 한강까지 이어지는 선형공원을 조성해 '문화·자연이 어우러지는 보행 동선을 만들겠다'라는 목표를 제시했다.
단지 내부에는 기존 성덕정길 가로체계와 연계한 열린 커뮤니티 가로를 마련하고, 공공보행통로 중심으로 △어린이 돌봄시설 △작은 도서관 등 공동이용시설을 배치해 지역 주민 활용도를 높이는 방향이 포함됐다.
이번 심의는 '조건부' 의결이다. 초고층(64층) 주동 형태 구조적 안전성 보완 계획을 심의 조건으로 부여했다는 게 서울시 측 설명이다. 이에 따라 통합심의에서 제시된 조건은 이후 인허가 과정에서 설계·구조·운영 기준으로 구체화되는 항목이라는 점에서 향후 사업시행인가 단계에서의 보완 내용이 점검 포인트가 될 것으로 보인다.
서울시 관계자는 "성수4지구 통합심의 통과 시작으로 성수전략정비구역 내 다른 사업 추진에도 탄력을 받을 것"이라며 "남은 행정절차가 신속히 진행되도록 지원해 주택 공급이 차질 없이 이뤄지도록 노력하겠다"라고 설명했다.
그는 이어 "최근 시공자 선정 과정에서 발생한 논란과 관련해 긴급 실태점검을 실시하고, 점검 결과 확인된 부적정한 절차 등에 대해 조합에 시정지시토록 행정지도했다"라며 "성동구청에는 유사한 사례가 발생하지 않도록 특단 대책을 강구토록 요청했다"라고 덧붙였다.
한편 서울시는 통합심의 결과 바탕으로 사업시행인가와 관리처분계획인가 절차를 신속히 진행해 오는 2031년 착공을 추진하겠다는 구상이다.
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