질병청 "코로나 교훈 담아 감염병 위기관리 고도화…효율성·지속가능성↑"
감염병 위기시 200일 이내 백신개발 목표…사회적 조치는 근거 기반 매뉴얼화
(청주=연합뉴스) 김영신 기자 = 정부가 앞으로 감염병을 국내 종식이 가능한 '제한적 전파형'과 공존하며 살아가야 하는 '팬데믹형'으로 구분하고 유형에 따라 대응하기로 했다.
코로나19 메신저 리보핵산(mRNA) 백신은 2028년까지 국산화를 추진하며, 감염병 위기 시 200일 이내에 신속히 백신을 개발하기로 했다.
질병관리청은 10일 이런 내용을 담은 '감염병 위기관리 체계 고도화 방안'을 발표했다.
질병청은 코로나19 유행 과정에서 지적됐던 일률적 방역 정책과 의료자원 부족 등 문제를 개선하고 어떤 감염병 위기에도 전 주기적 맞춤형 대응을 한다는 목표에 따라 이번 개편 방안을 수립했다.
임승관 질병청장은 이날 오송청사에서 열린 발표회에서 "언제 발생할지 불확실하지만, 반드시 다시 발생할 다음 감염병 위기 대응에 있어 연속성, 효율성, 지속가능성과 회복탄력성을 갖출 수 있도록 주력했다"고 밝혔다.
◇ 유행 위험 높은 병원체 백신시제품 비축…품질관리 강화
정부는 mRNA 핵심 기술을 보유한 기관을 중심으로 비임상부터 임상 3상까지 집중적으로 지원해 2028년까지 코로나19 mRNA 백신을 국산화한다는 계획이다.
임 청장은 "국내 개발 중인 코로나19 mRNA 백신의 비임상 단계 시험은 지난해 종료했고 현재 임상 1상 실험도 후반부 단계에 있다"며 "2028년 말까지 국산 mRNA 백신 개발을 목표로 집중적으로 개발되고 있다"고 전했다.
또한 '백신 라이브러리'를 만들어 대유행(팬데믹) 위험이 높은 우선순위 병원체에 대한 백신 시제품을 평시에 개발해 비축하고, 백신 개발 연구 성과를 연계하며, 후보 물질을 공유하는 체계를 만들기로 했다.
이를 통해 감염병 위기가 오면 시제품 개발 여부에 따라 100일 내지 200일 이내에 백신을 신속히 개발한다는 계획이다.
치료제 또한 바이러스 후보 물질 데이터베이스를 확보해 국가 치료제 라이브러리를 구축한다.
예방 접종과 관련해서는 백신 도입 전부터 접종 후까지 전 주기에 걸쳐 안전 관리를 강화한다.
백신을 도입하기 전에 안전성과 효과성을 선제적으로 검토·검증하기 위한 '민관 합동 백신 신속도입 분과위원회'를 운영하기로 했다.
국가예방접종 백신의 품질 이상에 대한 신고를 받는 통합 시스템을 만들어 신속히 처리하고, 필요시 신속히 회수나 접종 중단 등의 조치를 할 계획이다.
이상 반응 관리와 관련해서는 기존의 수동 신고 방식에 더해 설문을 통한 능동 신고를 병행한다.
아울러 감염병 위기에 도입되는 백신에 대한 피해보상 체계를 재설계하기로 했다.
백신 접종 관련 허위·조작 정보에는 대응 신속성을 높여 접종률 저하를 막는다는 방침이다.
임 청장은 "아무리 좋은 수단이 있어도 국민의 신뢰가 없으면 무용지물이 될 수 있다"며 "질병청을 중심으로 정부가 백신의 효과와 안전성에 대한 정확한 양질의 정보를 갖고 투명한 소통을 통해 신뢰 토대를 쌓아가겠다"고 말했다.
◇ '제한적 전파형'·'팬데믹형' 구분 대응…마스크·거리두기 등은 매뉴얼화
앞으로 감염병 위기 유형을 국내에서 종식이 가능한 '제한적 전파형'과 공존하며 살아가야 하는 '팬데믹형'으로 구분하고, 유형에 따라 방역·의료에 맞춤형 대응을 하는 것도 이전과 대비되는 변화다.
과거와 같은 일률적 거리두기와 격리, 병상 동원에 따른 의료 자원 부족 등을 지양하고 근거에 기반한 대응으로 지속 가능성을 높이겠다는 것이다.
마스크 착용과 같은 사회 대응 조치는 과학적 근거와 형평성을 높이고자 '감염병 위기 사회 대응 매뉴얼'을 제정하고, 전문가가 참여하는 '방역 및 사회 대응 분과위원회'를 신설해 대응 수단 적용을 논의하도록 한다.
임 청장은 "백신 개발·접종 때까지 걸리는 시간 동안 국민의 희생이 필요한 사회적 조치가 불가피한 시점이 있을 수밖에 없다"며 "그렇다면 사회적 대응 조치에 대한 과학적 근거 기반 의사 결정 체계를 갖춰야 한다"고 설명했다.
감염병 위기 대비·대응을 위한 별도의 재원 확보 방안도 관계 부처와 협의 중이다.
의료 대응 역시 감염병 위기 유형과 위기 단계에 맞춰 활용한다.
먼저 제한적 전파형과 팬데믹형 초기에는 중앙·권역 감염병전문병원(1층위), 지역 감염병치료병원(2층위) 중심으로 집중적으로 대응한다.
팬데믹형 중·후기에는 지역 감염병센터(3층위)가 지역 사회 내에서 입원환자 의뢰·회송 지원을 하고, 동네 감염병치료병원(4층위)에서 경증 환자에 대응하는 일반 의료체계로 전환한다.
국가지정 입원치료병상과 긴급치료병상은 '국가감염병 병상'으로 통합 정비해 국가 감염병 병상을 운영하는 의료기관을 지역 감염병 치료 병원으로 지정한다.
또한 정비 결과에 따라 중증·일반·특수로 구분해 소아·분만 등 특수 환자 대응 병상을 별도 지정하기로 했다.
팬데믹 중·후기에는 지역 감염병센터를 지정하고 감염병 환자와 일반 환자 동선이 구분된 '전환형 병상' 등 격리 병상 인프라를 통해 일반 진료와 감염병 진료가 병행될 수 있도록 한다.
감염병 위기 경보 단계별 지휘 체계도 개편한다.
위기 경보 관심, 주의, 경계 단계까지는 질병청을 중심으로 일원화된 체계로 대응하고, 전국적 확산하는 '심각' 단계로 상향되면 범부처 차원에서 대응한다는 계획이다.
shiny@yna.co.kr
Copyright ⓒ 연합뉴스 무단 전재 및 재배포 금지
본 콘텐츠는 뉴스픽 파트너스에서 공유된 콘텐츠입니다.
