[신간] 도심 공동화 해결책은…'사대문 안 인구 30만 프로젝트'

판결·정쟁·정책으로 보는 세종 리더십…'세종의 정치'

(서울=연합뉴스) 강종훈 기자 = ▲ 사대문 안 인구 30만 프로젝트 = 황두진 지음.

지속가능한 도시에 대한 고민을 이어온 건축가인 저자가 도심 공동화 문제를 해결하기 위해 서울 사대문 안 인구를 3배로 늘리자고 제안한다.

19세기 말 조선 시대 한양은 인구 20만명이 거주하던 대도시였다. 1980년대만 해도 종로구·중구 인구는 지금의 두 배 이상인 53만여명이었다. 그러나 서울 도심 인구 감소세가 이어져 현재 사대문 안에는 약 10만명이 사는 것으로 추산된다.

저자는 도심 공동화는 단순히 사람이 줄어드는 문제가 아니라 도시 구조와 환경, 사람들의 삶의 질 전반을 무너뜨리는 복합적인 문제라고 지적한다.

그는 도심은 비우고 외곽으로 팽창하는 것이 도시의 미래를 위해 바람직한지, 대부분 직장이 여전히 구도심에 있는 상황에서 거주 지역이 갈수록 멀어지는 것이 지속가능한 도시 발전 모델인지 묻는다.

저자는 해결책으로 직장과 집 사이의 거리가 가까운 '직주 근접' 도시 실현을 제시한다. 거주하는 시민들의 삶의 질을 높이고, 이동에 따른 탄소 배출을 줄이며 도시 인프라의 효율을 극대화할 수 있는 방안이다.

구체적 수단으로는 주거, 업무, 상업 기능이 결합한 복합 건축 모델인 '무지개떡 건축'과 '카멜레온 건축' 개념을 소개한다. 층별로 상업·업무·주거 등 서로 다른 기능을 하는 공간이 들어가거나, 하나의 공간이 시간대별로 다른 기능을 하는 방식이다.

저자는 "교외에 집중된 인구는 주거에 대한 자유로운 선호도를 반영한다기보다는 우리 사회가 만든 도시 환경이 압력을 행사한 결과"라며 "확장의 문법이 아니라 축적과 재생의 문법으로 도시를 읽어보자"고 말한다.

해냄. 244쪽.

▲ 세종의 정치 1·2·3 = 남영신 지음.

'세종 전도사'를 자처하는 한글학자인 저자가 세종실록을 바탕으로 세종이 펼친 정치와 진정한 리더십을 3권에 걸쳐 조명했다.

1권 '세종, 정의를 세우다'는 세종이 내린 판결 20건을 통해 세종이 지향한 정의와 법치주의를 분석한다. 세종은 인륜을 어기고 사회를 어지럽히는 범죄는 엄하게 처벌했지만, 법을 몰라서 죄를 범한 백성이나 나라에 공헌한 관리들에게는 관대했다.

2권 '세종, 갈등을 넘어서다'는 세종이 겪은 정쟁을 살펴본다. 세종은 자신의 정책과 결정에 극렬하게 반대하는 신하들과 논쟁하며 포용적 면모를 드러냈다.

3권 '세종, 백성을 살리다'에서는 백성을 위한 세종의 민생 정책을 소개한다. 세종은 노비가 아이를 낳으면 100일간 쉬도록 했고, 투명한 세금 제도를 마련하기 위해 공법을 도입했다. 훈민정음 창제로 백성들이 글을 읽고 쓸 수 있게 했다.

저자는 "세종이 추구한 좋은 정치는 법과 제도가 사람을 편하게 해 주는 것"이라며 "편안하게 말할 수 있게 하고, 편안하게 일할 수 있게 하고, 편안하게 살아갈 수 있게 하는 것이 세종 정치의 이상"이라고 설명했다.

보리. 312·332·352쪽.

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