오징어·임연수어 급감…변동성 커지고 수익은 불안정
강정호 도의원 "행정 외면 속 벼랑 끝 어민들"…대책 촉구
(춘천=연합뉴스) 박영서 기자 = 강원 동해안 어민들이 어획량 감소, 위판량 감소, 소득 감소라는 삼중고에 내몰리고 있음에도 행정기관의 대응이 안일하고 미온적이라는 지적이 나왔다.
강정호 강원특별자치도의원(속초1·국민의힘)은 24일 "지금 동해안 수산업은 단순한 부진이 아니라 구조적 위기 상황"이라며 "현장의 경고음은 커지고 있는데 행정은 여전히 현실을 따라가지 못하고 있다"고 지적했다.
◇ 오징어 사라진 동해안…심상치 않은 수산업 붕괴 신호
강 의원이 동해안 6개 시군의 최근 5년간 위판량과 위판 금액, 최근 어획량을 분석한 결과 동해시의 경우 위판량이 2021년 4천918t에서 2025년 3천803t으로 1천115t 감소했고, 위판 금액도 약 284억원에서 약 277억원으로 줄었다.
고성군도 8천805t에서 6천964t으로 1천841t이 감소했고, 금액도 약 608억원에서 약 512억원으로 크게 줄었다. 양양군 역시 2천867t에서 2천355t으로 감소했다.
감소 어종을 세부적으로 들여다보면 더 심각하다.
동해시는 오징어가 1천301t에서 582t으로 급감했다. 임연수어도 572t에서 54t으로 붕괴 수준으로 급감했다.
고성군은 방어와 문어, 임연수어 감소가 겹치며 지역 수산업 전반이 흔들리고 있다. 특히 문어 위판 금액이 30억원 이상 줄었다.
양양군 역시 임연수어와 오징어 감수가 누적되어 구조적 불안이 커지고 있다.
강 의원은 강릉·속초·삼척은 위판 금액이 증가하긴 했으나 특정 고가 어종이 일시적으로 버텨준 결과일 뿐 전반적인 구조 악화를 가리기에는 역부족이라고 진단했다.
위판량에서도 삼척의 경우 청어와 고등어 같은 저단가 어종 비중이 커 '많이 잡아도 남는 게 없는 구조'가 심화하고 있으며, 속초 역시 위판량은 늘었지만, 오징어와 붉은 대게 감소가 두드러졌다.
강릉시도 오징어와 양미리 감소를 복어류와 문어가 간신히 메운 구조다.
강 의원은 "겉으로는 증가처럼 보여도 속을 들여다보면 특정 어종에 대한 편중, 수익의 불안정성, 가격 변동 취약성이 그대로 드러난다"며 "숫자 하나만 내세워 '괜찮다'고 말 할 수 있는 상황이 아니다"고 말했다.
그는 어획량 변동성이 커지고, 특정 어종 의존도는 높아지고 있으며, 한두 품목이 흔들리면 곧바로 위판량과 소득이 출렁이는 매우 취약한 구조라고 강조했다.
◇ "어민 경영안정 지원 전면 확대 등 즉각 대응 필요"
강 의원에 따르면 현재 동해안 어민들이 겪는 현실은 세 가지다.
우선 잡히는 물량이 줄어드니 위판량이 줄고, 결국 손에 쥐는 소득도 줄어드는 악순환이다.
다음으로 특정 어종 편중이 심해져 한 번의 어황 부진이나 가격 폭락이 곧바로 생계 위기로 직결되는 구조적 취약성이다.
마지막으로 유류비·어구비·인건비·저장비는 오르는데 소득은 불안정해 어민들이 버틸 여력이 갈수록 약해지고 있다는 점이다.
강 의원은 "이 정도면 단순한 업황 부진이 아니라 정책 실패를 점검해야 할 단계"라며 "행정이 현장의 고통을 잘 알고 있다면 지금처럼 느슨한 대응을 계속할 수는 없다"고 짚었다.
그러면서 ▲ 어민 경영안정 지원 전면 확대 ▲ 산지 위판장과 저온저장·선별·가공시설 현대화 ▲ 대표 어종 브랜드화로 판로 확대 강화 등 즉각적인 지원에 나서야 한다고 촉구했다.
중장기 개선방안으로는 시군별 대표 어종 중심의 맞춤형 수산 정책 전환과 어획·위판·가격 데이터를 연계한 상시 분석체계 구축, 정책 성과 기준을 생산량이 아닌 어민 소득 중심으로의 변화를 제시했다.
강 의원은 "동해안 수산업의 위기는 결국 지역경제의 위기이고, 어민 한 사람 한 사람의 생존 문제"라며 "행정이 더는 현실을 외면하거나 미뤄서는 안 된다"고 말했다.
conanys@yna.co.kr
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