더불어민주당 고양시장 예비후보장제환. 사진/장제환예비후보 |
더불어민주당 고양시장 예비후보 장제환이 제시한 ‘투자형 시정’이 지역 정치권은 물론 유권자들 사이에서도 강한 기대감을 불러일으키고 있다.
세금 중심의 기존 행정에서 벗어나 도시 자체가 수익을 창출하는 구조로 전환하겠다는 구상이 고양시의 체질 개선을 이끌 ‘게임체인저’로 주목받는 분위기다.
장 후보는 리츠(REITs)와 SPC(특수목적법인)를 결합한 ‘고양 투자 플랫폼’을 통해 최대 100조 원 규모의 민간 자본을 단계적으로 유치하겠다는 청사진을 내놨다. 단순한 재정 확대가 아니라, 투자와 수익이 선순환하는 구조를 만들겠다는 점에서 기존 개발 공약과는 차원이 다르다는 평가다. 이 모델이 안착할 경우 고양시는 더 이상 세금에 의존하는 도시가 아닌, 지속적으로 수익을 창출하는 ‘자족형 경제 도시’로 도약할 수 있다.
특히 이번 공약은 지방정부가 직접 사업을 떠안는 방식이 아니라는 점에서 현실성과 안정성을 동시에 확보했다는 평가를 받고 있다.
고양시는 투자 구조를 설계하고 관리하는 ‘플랫폼 역할’에 집중하고, 실제 투자와 운영은 민간이 맡는 구조다. 시금고 금융기관 참여와 전략적 지분 참여를 통해 공공성과 투명성을 확보하면서도 재정 부담을 최소화할 수 있는 구조라는 점에서 ‘지속 가능한 모델’이라는 분석이 나온다.
산업 전략 역시 눈에 띈다. 장 후보는 AI, 데이터센터, 물류, 방산 등 미래 성장 산업과 함께 영화·드라마·K-EDM·e스포츠 등 콘텐츠 산업까지 포함한 복합 투자 생태계를 구축하겠다고 밝혔다.
이는 도시를 단순한 주거·소비 공간이 아닌 ‘수익을 창출하는 산업 플랫폼’으로 재정의하는 시도다. 산업 간 시너지를 통해 일자리 창출과 지역경제 활성화를 동시에 노릴 수 있다는 점에서 기대감이 커지고 있다.
장제환 예비후보 |
법적 기반 또한 이미 마련돼 있다는 점에서 정책 추진 동력은 충분하다는 평가다.
관련 법률을 활용해 제도권 내에서 안정적으로 사업을 진행할 수 있으며, 민간 투자 유치 역시 제도적 뒷받침 속에서 탄력을 받을 것으로 전망된다. 장 후보는 “모든 사업은 법과 원칙 안에서 투명하게 추진된다”며 신뢰 확보에도 공을 들이고 있다.
무엇보다 이번 공약은 고양시의 구조적 한계를 정면으로 겨냥하고 있다.
낮은 재정자립도를 근본적으로 개선하지 않으면 도시 경쟁력을 확보하기 어렵다는 문제의식에서 출발한 만큼, 단기적 개발이 아닌 장기적 성장 전략이라는 점에서 높은 평가를 받고 있다. ‘세금이 아닌 투자로 성장하는 도시’라는 메시지는 변화와 성장을 원하는 유권자들의 기대와 맞닿아 있다.
정치권에서는 장 후보의 이번 구상이 당선 가능성을 끌어올리는 핵심 카드가 될 것으로 보고 있다.
기존 공약과 차별화된 ‘경제 중심 서사’를 제시했다는 점에서 중도층과 실용적 유권자들에게 강하게 어필하고 있다는 분석이다. 특히 청년층과 기업 유치, 일자리 확대에 대한 기대감이 높아지면서 지지 기반 확대 가능성도 점쳐진다.
한 정치권 관계자는 “지방행정에 금융 개념을 접목한 사례는 드물다”며 “실행력만 입증된다면 고양뿐 아니라 전국 지자체 모델로 확산될 가능성도 있다”고 평가했다.
‘세금 도시에서 투자 도시로’라는 대전환을 내건 장제환 후보의 승부수. 고양의 미래를 바꿀 새로운 성장 공식으로 자리 잡을지 관심이 집중되고 있다.
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