[이슈] 중동發 전쟁 종량제 품귀현상에 '사재기' 늘어…정부 '나프타' 수출금지 "사익추구엔 엄벌" 경고

중동 전쟁 장기화로 나프타 수급이 불안해지며 원료 수급 위기가 산업 전반으로 확산한 가운데 27일 서울 시내 한 대형마트에 종량제 봉투 구매 수량 제한 안내문이 붙어 있다. [사진=연합뉴스]

중동 전쟁이 장기화되면서 '산업의 쌀'로 불리는 비닐과 플라스틱 원료가 되는 나프타(납사) 등 석유화학 제품 수급에 비상이 걸렸다.

나프타 원료가 2주치 남은 것으로 알려지면서 정부는 종량제 봉투를 '핵심 관리 품목'으로 지정했고, 일부 소비자들은 종량제 봉투 외에도 화장지와 생수, 기저귀 등 당장 실생활에 필요한 생필품 사재기 현상이 확산되고 있다.

원유를 정제해 만드는 나프타는 석유화학 산업의 필수 기초 원료다. 에틸렌, 프로필렌 등을 생산해 플라스틱, 섬유, 고무, 포장재, 비닐 등 다양한 산업의 출발점이 되며 반도체, 자동차 등 산업에도 사용된다.

일상에서 사용하는 기저귀, 생리대를 비롯해 라면과 화장품 등 다양한 제품이 석유화학 기반 소재를 활용하고 있는 만큼 재고 부족에 따른 원가 상승, 혹은 부족 현상을 우려하며 '사재기'로 이어지는 것이다.

중동발 전쟁으로 인해 생필품 전반의 공급과 가격에 영향을 미칠 수 있다는 전망이 나오면서 정부는 자원안보 위기 경보를 '주의' 단계로 격상시켰다.

쓰레기봉투 이어 생수·화장지까지 '생필품 사재기' 급증

26일 서울 시내 한 종량제 봉투 자판기에 특수마대를 제외한 일반용 봉투 판매대가 대부분 비어 있다. [사진=연합뉴스]

중동발 전쟁으로 석유 자원안보 위기에 이어 나프타 수급 비상으로 촉발된 쓰레기 종량제 봉투 대란이 생필품 전반으로 확산되고 있다.

일각에선 원재료 수급 부족에 따른 생필품의 가격 인상을 우려하며 석유화학 기반 소재를 활용하는 각종 세제와 생리대, 치약, 비누, 화장지, 생수, 샴푸, 기저귀 등을 사재기하는 현상도 나타났다. 화장품도 나프타 수급의 영향권 안에 드는 품목 중 하나로, 화장품 용기와 포장재 등이 원료 수급에 가장 크게 영향을 받는 것으로 알려졌다.

특히 어린 아이를 둔 가정에서는 기저귀 수급 불안을 걱정하며 기저귀와 종량제 봉투 사재기 현상이 보다 뚜렷하게 나타났다.

코로나 19 당시 마스크 부족 현상을 몸소 겪었다며 '제2의 마스크 대란'이 될 수 있다는 우려 섞인 목소리가 나오면서 사재기가 이어지자 마트 가판대에는 '종량제 봉투 구매 제한' 문구를 내걸기도 했다. 이미 일부 마트에서는 1인당 1매로 구매를 제한하고 있으며 서울 시내의 종량제 봉투 자판기는 특수 마대를 제외한 일반 종량제 봉투는 진즉에 품절 사태를 맞았다.

시민들의 불안이 단순한 기우가 아닌 이유는 중동 전쟁이 이미 한 달째를 맞이한 데다 종전의 기미가 보이지 않고 있고, 이미 기름 대란으로 주유 가격 변동을 한 차례 겪었기 때문이다. 한 달 사이 우리 생활에 가장 가까이 있는 생활필수품에 대한 불편을 겪으면서 '사재기'로 이어지는 것이다.

종량제 봉투는 물론이고 나프타는 약 포장재와 환자들의 사용하는 수액백도 나프타 기반 물질로 만든다. 레미콘 혼합제 등 각종 건설자재도 나프타 기반 물질이 쓰여 건설 현장까지 비상이 걸린 상황이어서, 생필품은 물론 산업 전반에 걸친 부족 현상이 염려되는 상황이다.

정부는 종량제 봉투 사재기를 자제할 것을 권고하며 "공급 여력이 충분하다"고 진화에 나섰다.

기후에너지환경부는 25일 전국 228개 기초지방정부를 대상으로 재고를 점검한 결과 종량제봉투 완제품 재고가 평균 3개월분 이상으로 공급에 문제가 없는 수준이라고 밝혔다.

각 지자체별로 서울은 4개월, 인천은 200일, 광주는 3~4개월 치의 물량을 확보하고 있다는 구체적인 수치까지 제시했지만 사재기 현상을 막기는 역부족이다.

석유 끊기며 관련 산업 연쇄타격…비행기 운항도 줄어

호르무즈 해협. [로이터 연합뉴스 자료사진. 재판매 및 DB금지]

이란이 호르무즈해협을 봉쇄하면서 당장 석유에 영향을 받는 관련 산업들의 타격이 크게 다가오고 있다.

현재 항공업계는 중동사태로 항공유 가격이 치솟고 달러 환율도 뛰어올라 큰 부담을 겪고 있다. 이에 손실 최소화를 위한 조치로 상대적으로 수익성이 적은 노선을 줄였다. 이는 국내 항공사뿐만 아니라 외국 항공사들도 운항을 감축해 4~5월 여행객들의 발등의 불이 떨어진 상황이다.

대표적으로 베트남 국적의 베트남항공과 비엣젯항공 두 곳으로 우리나라 여행객들이 많이 찾는 항공사다. 베트남항공의 경우 비운항 항공편 고객들에게 기존 스케줄과 동일한 날짜의 다른 항공편으로 변경 또는 하루 전·후 항공편으로 변경 조치를 해주고 있지만 날짜가 변경된다면 현지 호텔 예약이나 투어 프로그램 등도 변경해야 하는 불편이 적지 않다.

4월부터는 유류할증료가 치솟는 만큼 추가 비용을 최소화하려면 3월 이내에 항공권을 확보해야 한다. 비단 한국만의 문제가 아니다. 스콧 커비 미국 유나이티드항공 최고경영자(CEO)는 최근 블룸버그 인터뷰에서 "수익성이 없는 노선의 5%를 줄일 수 있다"고 밝혔다.

원료 수급이 원활하지 않자 최근 LG화학은 여수공장 나프타분해시설(NCC) 2공장 가동 중단에 들어갔으며, 석유와 가스, 전기 수급 불안에 따른 여파가 산업 전반이 번질 수 있다는 우려 섞인 목소리가 나왔다.

나프타, 무수암모니아, 헬륨 등 중동산 제조업 원자재에 대한 의존도가 큰 우리나라의 경우 전쟁에 따른 수급 불안 충격이 공급으로 확산될 가능성이 높아지면서 호르무즈해협 봉쇄가 장기화 되면 반도체 공정에 필수인 헬륨 재고가 바닥난다면 반도체 공장의 가동이 멈출 수 있다는 우려가 있다.

이렇게 되면 자동차와 배터리, 노트북과 컴퓨터, 휴대전화 등 산업부터 일상까지 깊이 관여하고 있는 반도체 수급에도 영향을 줄 수 있다.

인공지능(AI)과 전기차 시대에 폭증하는 전력 수요를 뒷받침하기 위해선 석유와 액화천연가스(LNG) 수요가 줄지 않을 것이란 관측과 함께고 전국의 모든 공장과 기업, 가정 등 전기를 사용하지 않는 곳이 없어 사태 장기화에 따른 전력난을 염려하는 목소리다 높아지고 있다.

정부, 27일 0시 비닐 원재료 '나프타' 수출금지 지정

 중동 사태에 따른 나프타 도입 차질 우려로 식품업계가 긴장하고 있다. 업체들은 당장 보유한 포장재 재고 물량이 1∼2개월 치에 불과하다며 사태가 장기화하면 제품 생산 중단 가능성도 있어 상황을 지켜보고 있다. 사진은 26일 서울의 한 대형마트에 진열된 봉지 라면 제품 모습. [사진=연합뉴스]

비닐과 플라스틱, 섬유, 고무 등 안 쓰이는 데가 없는 나프타 재고가 2주치에 불과한 상황에 이르자 정부는 27일 0시를 기해 나프타 수출 금지 조치를 내렸다.

정부는 제조사들에 재고 파악을 지시하고 대응책 마련에 나섰다. 국내 수요의 45%를 수입에 의존하는 나프타는 중동산이 77%를 차지한다. 호르무즈해협 봉쇄와 전쟁으로 인해 수급에 제때 이뤄지지 않으면서 현재 재고는 2주치 남은 것으로 파악하고 있다.

이에 산업통상부는 27일 0시를 기해 국내 생산 나프타 수출을 금지했다. 앞으로 5개월간 수출 금지 조치가 계속되며 이미 계약된 물량도 수출을 금지하고, 국내 수급으로 돌릴 예정이다. 현재 국내 생산 나프타의 11%가 수출되고 있다.

정부는 정유사와 석유화학업체들이 매일 나프타 생산과 사용을 정부에 보고토록 조치해 수급 관리에 나섰다. 만약 생산량 대비 반출 비율이 지난해와 비교해 20% 이상 떨어지면 정부가 판매와 재고 조정을 명령할 수 있는 강도 높은 조치다.

정제 알루미늄도 중동산이 전 세계 시장의 10%를 차지해 정부는 알루미늄 8000톤을 추가 구매해 비축 물량을 확보했다.

사재기 조짐이 일고 있는 요소와 요소수도 매점매석을 금지하고 베트남산과 일본산 수입을 확대하는 등 시장 안정에 적극적으로 나섰다.

정부는 나프타에 이어 석유화학 제품의 수출 금지도 깊이 고민 중인 것으로 알려졌다.

박동일 산업통상부 산업정책실장은 27일 한병도 민주당 원내대표가 경기 광주의 한 플라스틱 제조업체에서 연 간담회에 참석해 "정부 차원에서 나프타는 수출이 금지됐는데 석화 제품도 굉장히 깊은 고민을 하고 있다"고 말했다.

산업부는 석화기업에 대한 저리 융자 및 신용장(LC) 한도 확대와 '중동전쟁 공급망 지원센터'를 통한 수급 차질 현황 모니터에도 만전을 기할 방침이다.

이어 중소 플라스틱 업체 등이 납품가격 조정 협의를 요청할 경우 성실히 임해달라는 공문을 대기업에 발송했으며, 중소기업의 긴급경영안정자금 지원을 위한 재원을 이번 추경에서 최대한 확보하기 위해 노력 중이라고 밝혔다.

구윤철 부총리 "사재기 자제해야…과도한 사익추구 행위 엄단"

 구윤철 부총리 겸 재정경제부 장관이 26일 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 에서 중동 전쟁에 따른 비상경제 대응방안을 발표하고 있다. 왼쪽부터 김진아 외교부 2차관, 김성환 기후에너지환경부 장관, 구윤철 부총리, 김정관 산업통상부 장관, 김윤덕 국토교통부 장관. [사진=연합뉴스]

정부는 26일 '민생물가 특별관리 관계장관 TF' 5차 회의를 개최하고 특별관리 품목을 기존 23개에서 43개로 확대하고 공공요금, 시설 농산물, 수산물 등을 집중 관리하는 방안을 논의했다.

위기 징후 품목들의 수급 문제가 발생하지 않도록 대응 방안을 다각도로 파악하고 있다며 사재기를 자제해 줄 것과 시장 불안을 틈타 높은 가격에 판매하는 사익추구 행위를 금지하겠다고 밝혔다.

구윤철 경제부총리 겸 재정경제부 장관은 회의에서 "중동전쟁이 장기화되면서 민생경제와 산업 전반에 미치는 영향이 점차 확대되고 있다"며 "정부는 현 상황을 매우 엄중하게 인식하고 모든 가능성에 대비해 선제적으로 촘촘히 대응하고 있다"고 전했다

이어 "위기 상황을 악용하는 불법·부당행위, 공동체를 해치는 과도한 사익 추구 행위는 엄단할 것"이라며 강경 대응 방침을 분명히 했다.

특히 요소·요소수와 관련해 "재고 여력이 있음에도 일부 판매처의 가격이 상승하고 있다. 과도한 불안감으로 사재기에 나서는 행위를 자제해 주실 것을 당부드린다"며 "국민의 기본적인 수요와 직결된 필수품을 과도한 사익 추구의 도구로 사용하는 것은 결코 바람직하지 않다"고 짚었다.

유류비 추가 인하와 관련해선 "선박용 경유도 최고가격제 적용 대상에 신규로 포함해 어민과 화물선의 유류비 부담도 덜어드리겠다"고 말했다.

김정관 산업장관 "위기 틈탄 담합·매점매석 행위 엄정대응"

 김정관 산업통상자원부 장관(가운데)이 27일 서울 중구 대한상공회의소에서 중동 전쟁에 따른 공급망 위기 대응 방안을 논의하기 위해 6개 경제단체와의 긴급 간담회를 열고 발언하고 있다. [사진=연합뉴스]

김정관 산업통상부 장관은 27일 중동 전쟁 장기화에 따라 경제·산업 전반의 위기감이 커지고 있다며 경제계에 공동체 이익을 위한 인식과 행동을 촉구했다. 국가적 위기를 틈탄 담합 행위나 매점매석 등 공급망·시장 교란 행위에 대해서는 엄정 대응할 방침이라고 강조했다.

김 장관은 이날 서울 중구 대한상공회의소에서 6개 경제단체와 중동 전쟁 관련 긴급 간담회를 열고 모두발언에서 "나프타 수급 차질 등 공급망 위기와 물류비, 생산비 급등으로 기업과 국민경제에 상당한 부담이 되고 있다. 그간 겪어보지 못한 초유의 상황"이라고 우려했다.

이어 "위기 상황에서 일부 기업이 개별 이익만을 생각하는 반공동체적인 일탈 행위로 전체 기업의 얼굴에 먹칠한 사례가 종종 있어왔다"며 "위기를 틈타 담합, 매점매석 등 공급망을 교란하는 일탈 행위에 대해서는 엄정 대응할 계획"이라고 경고했다.

김성환 기후장관 "종량제 없으면 일반봉투…전기세 억제 총력"

김성환 기후부 장관은 27일 라디오에 출연해 "종량제 봉투가 부족하다면 일반봉투로 전환하는 것도 검토 중"이라며 "일부 지역에서 사재기 영향으로 종량제 봉투 품귀가 있었던 것은 사실이지만 전국적으로 재고가 충분히 있다"고 밝혔다.[사진=SBS라디오 화면 갈무리]

기후에너지환경부는 지자체가 보유한 종량제 봉투 재고는 대부분 겉면에 지역명 등 정보가 인쇄되지 않은 롤 형태로 보관돼있어 봉투가 부족한 지역이 나올 경우 다른 지자체에서 빌려올 수 있다고 설명했다.

수급 불안이 계속되는 상황이 지속된다면 지자체의 판단으로 일반 봉투 사용도 허용할 수 있다고 전했다.

김성환 기후부 장관은 27일 SBS라디오 <김태현의 정치쇼> 에 출연해 "종량제 봉투가 부족하다면 일반봉투로 전환하는 것도 검토 중"이라며 "일부 지역에서 사재기 영향으로 종량제 봉투 품귀가 있었던 것은 사실이지만 전국적으로 재고가 충분히 있다"고 밝혔다.

김 장관은 "지자체 간 물량을 조정할 수 있기에 (봉투가 없어서) 쓰레기를 쌓아둘 상황은 아니다. 최악의 경우에는 지자체 판단으로 일반 봉투 사용을 허용할 수도 있다"며 "전체 지자체의 절반 이상이 6개월 이상 재고를 보유하고 있고, 대부분도 3~4개월 수준은 확보돼 있다"고 말했다.

일부에서 주장하는 품귀에 따른 종량제 봉투 가격 인상에 대해선 "가격은 지자체 조례로 정해지기 때문에 임의 인상은 불가능하다"고 선을 그었다 .

에너지 수급과 관련해서는 물량보다 가격 변수를 경계하며 전기요금 억제에 총력을 기울이겠다고 전했다.

김 장관은 "석유와 가스 총량은 확보돼 있다. 다만 국제 유가가 오르면 LNG 가격이 연동돼 상승하고, 그 영향이 전기요금에 3~6개월 시차를 두고 반영된다"며 "전쟁이 장기화하면 인상 가능성을 완전히 배제할 수는 없지만 국민 부담을 최소화할 것"이라고 말했다.

공공기관 차량 5부제, 민간에선 자율 사안인 것과 관련해선 "이번 조치는 단순한 제한이 아니라 장기적으로 전기차나 수소차로 전환해야 한다는 메시지"라며 "에너지 위기 상황이 '경계'나 '심각' 단계로 격상되면 민간 의무화도 검토할 수 있다"고 설명했다.

[폴리뉴스 김성지 기자]