2025년 하반기 육상풍력 고정가격계약 경쟁입찰 결과 총 156.28MW 규모의 3개 사업이 최종 선정됐다. 기후에너지환경부는 이번 입찰 결과를 2월 2일 확정하여 해당 사업자들에게 개별 통보를 완료했다.
이번 육상풍력 입찰은 당초 230MW 내외의 용량으로 공고되었으며 실제 접수 단계에서는 176.28MW 규모의 4개 사업이 참여했다. 최종 선정 용량은 접수 용량 기준으로 경쟁률이 1.1대 1이 되도록 결정되었으며 평가지표 점수가 현저히 낮은 사업은 제외될 수 있다는 기준에 따라 3개 사업이 낙점을 받았다. 입찰 접수는 지난해 11월 17일부터 12월 29일까지 진행되었고 올해 1월 26일부터 이틀간 사업 내역서에 대한 구체적인 평가가 이루어졌다.
평가 절차는 크게 두 단계로 나뉘어 체계적으로 집행되었다. 1차 평가는 산업과 경제에 미치는 효과를 비롯해 거점 유지보수 및 안보, 계통 영향, 주민 수용성 등을 따지는 비가격 요소에 집중했다. 이후 비가격 평가를 통과한 사업들을 대상으로 입찰가격에 대한 2차 계량 평가를 실시했다. 최종 점수는 비계량 지표 50점과 가격 지표 50점을 합산해 산출했다.
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선정된 사업들의 공통적인 특징은 주민 참여형 바람 소득 모델로 추진된다는 점이다. 이는 바람이라는 공공재에서 발생하는 혜택을 지역 주민과 공유하여 사업에 대한 심리적 거부감을 줄이고 발전 수익을 지역사회에 환원하는 구조를 갖춘다. 정부는 지역 주민들이 육상풍력 사업에 더 적극적으로 참여할 수 있도록 향후 경쟁입찰 과정에서도 다양한 우대 방안을 지속적으로 마련할 방침이다.
고정가격계약 제도는 발전사업자가 안정적인 매출을 확보할 수 있도록 돕는 장치다. 선정된 사업자는 공급 의무자와 20년간 장기 매매계약을 체결하게 된다. 계약 가격은 사업자가 제시한 입찰가격인 계통한계가격(SMP)과 1REC의 합산액에 따라 결정되며 시장 가격 변동에 관계없이 고정된 가격으로 수익을 보장받는다. 여기서 REC(Renewable Energy Certificate)란 신재생에너지 설비를 통해 공급된 MWh 기준의 전력량에 가중치를 곱해 부여하는 공급 인증 단위를 뜻한다.
제도 운영의 공정성을 위해 두 개의 전문 위원회가 역할을 분담한다. 산학연 전문가로 구성된 RPS 운영위원회는 입찰의 상한가격과 선정 용량, 의무 공급량 산정 등 주요 정책 기준을 결정한다. 반면 풍력 입찰위원회는 제도와 보안, 비용 평가 전문가들이 참여해 사업자 평가와 계약 체결 기간 연장, 사업계획 미이행 시 후속 조치 등을 담당한다. 입찰 대상은 이미 발전사업 허가를 득하고 환경영향평가까지 모두 마친 풍력 설비로 한정된다.
이번 계약의 파트너가 될 공급 의무자는 신재생 법에 따라 일정 비율 이상의 전력을 신재생에너지로 공급해야 하는 기관들이다. 2026년 기준 공급 의무 비율은 15%이며 한국수력원자력과 중부발전을 포함해 500MW 이상의 발전설비를 보유한 29개사가 이에 해당한다. 이번 경쟁입찰의 세부적인 결과는 한국에너지공단 신재생에너지센터 누리집을 통해 일반에 공개되어 누구나 확인할 수 있다.
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