주요 20개국(G20) 정상회의가 22일(현지시간) 남아프리카공화국 요하네스버그에서 개막하자마자 정상선언문을 전격 채택했다. 통상 폐막일에 발표하던 관례를 깬 결정으로, 회의 보이콧과 선언문 채택 반대를 조율해온 미국의 압박에 맞선 의장국 남아공의 ‘정면 돌파’라는 평가가 나온다.
남아공 대통령실은 이날 첫 세션 직전 “회의 시작 단계에서 컨센서스로 정상선언이 채택됐다”며 “선언문을 첫 의제로 올려 신속히 처리해야 한다는 공감대가 형성됐다”고 밝혔다. 시릴 라마포사 남아공 대통령은 개막식과 세션1 모두에서 “압도적인 합의가 이뤄졌다”며 “지금 선언문을 채택하는 것이 우리가 해야 할 첫 과제”라고 강조했다.
남아공 국제관계협력부가 공개한 30쪽 122개 조항의 ‘G20 남아공 정상선언’에는 다자주의 존중과 회원국의 동등한 참여 원칙이 전면에 담겼다. 정상들은 “G20이 합의 기반의 다자주의 정신으로 운영돼야 한다”는 점을 재확인하고, 유엔 헌장 원칙에 따른 수단·콩고민주공화국·팔레스타인 점령지·우크라이나의 포괄적이고 지속 가능한 평화를 위한 노력을 명시했다.
또 기후 변화 대응, 재생에너지 확대, 저소득국 부채 부담 완화, 글로벌 불평등 해소, 핵심 광물 가치사슬 강화 등 개도국 요구를 전면에 반영했다. 이는 미국 트럼프 행정부가 반대 의사를 밝힌 분야로, 남아공은 “강압에 굴복하지 않을 것”이라고 반박해왔다.
이번 선언문은 미국·중국·러시아 정상이 모두 불참한 가운데 채택돼 실효성 논란도 제기되지만, 다자주의를 흔드는 미국의 일방주의에 참가국 다수가 ‘집단 대응’ 의지를 드러냈다는 상징성은 적지 않다는 평가가 나온다. 마지막 122항에는 미국(2026년), 영국(2027년), 대한민국(2028년)으로 이어지는 차기 의장국 일정도 명시됐다.
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