불꽃 하나에 647개 정부 서비스 멈췄다…3년 전 SK판교 사태 ‘판박이’

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불꽃 하나에 647개 정부 서비스 멈췄다…3년 전 SK판교 사태 ‘판박이’

이데일리 2025-09-28 15:59:08 신고

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[이데일리 권하영 기자] 대전 국가정보자원관리원 전산실에서 튄 불꽃 하나가 정부 전산시스템 647개를 멈춰 세웠다. 2022년 10월 15일 판교 SK C&C(현 SK AX) 데이터센터 화재로 카카오톡 ‘먹통’ 사태가 빚어졌던 장면이 겹친다. 달라진 점이 있다면 하나뿐이다. 세 해가 지났지만 정부의 재난 대비·복구 체계는 실효성 있게 개선되지 못했다는 사실이다.
[이데일리 김정훈 기자]


[이데일리 방인권 기자] 국가정보자원관리원 대전 본원 전산실에서 발생한 화재로 정부 업무 시스템 647개의 가동이 중단되고 있는 가운데 28일 오전 서울 종각역 무인민원발급기에 이용불가 안내문이 나타나고 있다.
정부는 이번 화재가 국정자원의 무정전 전원장치 배터리를 지하로 이전하기 위한 작업 중, 전원이 차단된 배터리 1개에서 발생했다고 원인을 설명했다.


28일 이데일리 취재를 종합하면 지난 26일 국가정보자원관리원 대전본원 화재로 촉발된 정부 전산시스템 장애 사태는 3가지 측면에서 판교 SK 데이터센터 화재 사고와 닮았다. 예고된 참사일 수 있다는 의미다.

리튬이온배터리 발화가 원인…안전기준 미흡

우선 원인이 같았다. 정부에 따르면 이번 화재의 단초는 국가정보자원관리원 대전본원 5층 전산실 내 무정전전원장치(UPS)용 리튬이온배터리에서 튄 불꽃이었다. 불길이 번지며 전산실 온도를 유지하던 항온항습장치가 정지했고, 서버 과열을 우려한 관리원이 본원 647개 시스템 전원을 일괄 차단하면서 서비스가 전면 중단됐다.

2022년 판교 SK 데이터센터 화재도 UPS용 리튬이온배터리 발화가 원인이었다. 당시 UPS와 배터리가 지하 한 층에 집중 배치돼 있었고, 이곳에서 번진 불로 비상 전력 공급용 UPS가 제 기능을 못 했다. 아이러니하게도 이번 국정자원 화재는 이런 위험을 줄이기 위한 배터리 격리 작업 중 발생했다.

전문가들은 초기 대응으로 확산을 막을 여지가 있었다고 봤다. 이덕환 서강대 화학과 명예교수는 “리튬이온배터리 발화의 본질은 분리막 파손에 따른 내부 합선”이라며 “배터리 내부에서 시작된 불은 물 수조에 담가 진화하는 방법이 효과적”이라고 말했다. 그는 “즉시 진압을 위해선 배터리 분리와 함께 배터리실 내 수조 설치가 현실적이지만, 이를 의무화한 안전 기준이 부재하다”며 “UPS뿐 아니라 ESS(에너지저장장치)도 같은 위험을 안고 있는데 제도적 대책이 미흡하다”고 지적했다.

데이터센터 전용시설 아닌 연구용 건물, 화재 진압에 취약

판교 SK 데이터센터와 국가정보자원관리원 대전센터 모두 데이터센터 전용 설계가 아닌 건물을 전산시설로 전환해 썼다는 점이 피해를 키웠다. SK C&C(현 SK AX) 판교센터는 연구용지 위에 확장해 지었고, 국가정보자원관리원 대전본원은 대전 유성구 KT 제1연구소 건물 리모델링 시설이다. 애초 전산실 용도로 지어진 건물이 아니다 보니 배터리 화재 대응 체계가 취약했다는 지적이다.

특히 준공 20년이 지난 대전센터는 시설 노후화가 진행된 데다, 2007·2024년 개소한 광주·대구센터와 달리 한 전산실에 서버와 배터리를 혼재해 운영했다. 중요 서버와 배터리 간 이격은 약 60㎝에 불과했던 것으로 알려졌다.

이 같은 취약점 탓에 진화에도 장시간이 걸렸다. 발화 약 10시간 만인 27일 오전 6시 30분에야 초진에 성공했고, 그로부터 22시간 뒤인 27일 오후 6시에 완진됐다. 소방당국이 리튬이온배터리를 분리해 외부 임시 소화수조로 옮겨 냉각하는 과정에 시간이 소요됐다. 이는 판교 SK 데이터센터 화재(완진까지 약 8시간) 때보다 훨씬 길다.

이재명 대통령


재해복구 시스템 미작동으로 복구 지연돼

재해복구(DR) 체계가 제대로 작동하지 못했다는 점도 두 사건의 공통점이다. 데이터센터는 단순 백업을 넘어 전체 시스템 이중화가 필수지만, 이 부분이 미흡했다. 판교 사태 당시 카카오는 “데이터센터 전원 공급이 전면 중단되면서 이중화 전환을 돕는 일부 시스템이 함께 멈춰 타 센터로의 전환이 이뤄지지 않은 것이 근본 원인”이라고 진단했다.

국가정보자원관리원은 당시 “대전·광주 센터 간 실시간 상호 백업으로 3시간 내 복구 가능”하다고 밝혔지만, 결과적으로 전(全) 시스템 이중화까지는 갖춰지지 않았던 것으로 보인다. 이에 대해 이재용 국가정보자원관리원 원장은 이데일리와의 통화에서 “대전센터의 모든 시스템이 3시간 내 복구 대상은 아니다”라며 “행정망 장애 이후 ‘액티브-액티브’ DR을 올해부터 구축 중이었다”고 해명했다.

이재명 대통령은 이날 긴급 비상대책회의를 열고 “신속 복구와 재가동, 국민 불편 최소화에 모든 역량을 집중하라”고 지시했다. 중앙재난안전대책본부는 시스템 재가동의 전제인 기반시설 복구를 완료하고, 현재 네트워크 정상화를 진행 중이라고 밝혔다. 완전 복구 시점은 미정이다.



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