시 "토지매입·배당 등 부당행위 확인"…조합 "계약상 문제없어"
(익산=연합뉴스) 김진방 기자 = 전북 익산로컬푸드직매장 어양점 운영권과 관련해 익산시와 위탁 운영 주체인 익산로컬푸드협동조합이 갈등을 빚고 있다.
23일 시와 조합에 따르면 시는 최근 조합 측이 매장 운영 수익으로 조합 소유의 땅을 사거나 일부 조합원에게 부당 배당을 하는 등 계약 위반에 대한 감사 결과를 공개했다.
시는 이외에도 정육코너의 경우 비정상적인 매입·매출 정황을 확인했다며 횡령·배임 의혹도 제기했다.
양측의 갈등은 조합이 지난해 사업확장을 위해 직매장 운영수익으로 조합 소유 토지를 구매하면서 불거졌다. 시는 조합의 토지 구매 행위가 위탁받은 행정사무 범위를 넘어선 계약위반이라며 서면으로 경고했다.
시는 또 조합원 배당과 관련해서도 조합 측이 농산물을 출하하지 않은 270여 조합원에게 운영수익을 배당했다고 지적했다.
횡령·배임 의혹이 제기된 정육코너는 적자를 기록한 지난해 6∼10월 돈육 매입이 전년 동기 대비 2배 가까이 이뤄지는 등 기형적으로 증가했다고 시는 설명했다.
권혁 시 바이오농정국장은 "위탁자의 승인 없이 운영수익으로 조합 소유의 토지를 구매하는 행위는 명백히 계약위반"이라며 "시는 조합 측에 이와 관련해 1차 경고를 했음에도 토지 구매 중도금을 우회 지급한 것을 확인했다"고 말했다.
또 "운영수익은 조합원 배당 등이 아닌 위탁사업 운영과 관련해서만 사용해야 한다"며 "이밖에 횡령과 배임 행위에 대해서는 경찰에 수사를 의뢰했다"고 덧붙였다.
이에 대해 조합 측은 시가 계약 해지를 위해 마녀사냥식으로 조합을 범죄집단으로 매도하고 있다면서 강력히 반발하고 나섰다.
조합은 이날 오전 익산시청 앞에서 항의 집회를 열고 "우리는 2016년부터 인건비와 시설 관리 유지비 지원 없이 임대료를 지불하고 익산로컬푸드직매장을 운영해오고 있다"면서 "2018년에 이어 올해도 '협동조합 대상'을 수상하는 등 전국 400여 로컬푸드 매장 중 전국 최우수 매장으로서 명성을 유지하고 있다"고 강조했다.
조합은 토지 구매와 관련해 "토지 구매는 6차 산업 고도화 지원사업 추진을 위해 시에서 먼저 제안한 것"이라며 "토지 구매 자금은 수년간 모은 사업확장적립금을 사용했다. 계약상 운영이익은 을(조합)의 이익으로 하고 이는 정관에 따라 사용하게 돼 있다"고 반박했다.
이어 "조합원 배당과 관련해서도 지난 10년간 매년 감사를 받았고, 경영공시를 했는데 그간 아무 문제가 없었다"면서 "그런데도 시는 이를 불법 부정 사용이라는 이유로 계약 해지를 통보했다"고 비판했다.
그러면서 "시는 정당한 운영권을 가진 조합을 상대로 통상적인 사무감사 범위를 넘어서는 50여일간 감사를 진행하고 있다"며 "조합은 시의 일방적 계약 해지 음모를 즉각 철회할 것을 요구한다"고 촉구했다.
시는 조합 측의 반발에도 계약 해지와 관련한 행정 절차를 진행할 예정이다. 조합의 위탁운영 계약기간은 내년 2월28일 종료된다.
chinakim@yna.co.kr
Copyright ⓒ 연합뉴스 무단 전재 및 재배포 금지
본 콘텐츠는 뉴스픽 파트너스에서 공유된 콘텐츠입니다.
