韩国就业结构出现代际倒挂 青年求职者"静默退场"

2日，在首尔东大门设计广场（DDP）举行的“2025人工智能青年人才就业庆典”上，求职者们在参观展位。【图片来源 韩联社】

随着韩国就业形势持续严峻，越来越多未能实现就业的青年选择放弃求职，被劳动力市场边缘化的趋势日益凸显。青年群体的经济活动参与率自相关统计以来首次低于60岁以上老年人口，出现了近26年来的首次倒挂，引发社会各界对劳动力市场结构性问题的深切关注。

国家数据处于16日发布的《2025年11月就业动向》报告显示，上月，15至29岁青年就业人口为349.1万人，同比（366.8万人）减少17.7万人，下降4.8%。青年就业率为44.3%，同比下降1.2个百分点，自去年4月以来连续19个月呈下滑态势。

分析指出，青年群体就业率持续承压，主要原因在于大量青年集中涌向以大企业为代表的所谓“优质岗位”，而企业在经济低迷的背景下不断压缩新增招聘规模。此外，企业更倾向于聘用具备工作经验的人才，以及曾吸纳大量青年就业的制造业持续表现疲软，也被视为影响青年就业的重要因素。

从就业率与失业率同步回落的现象反映出，长期且反复的求职失利导致部分青年放弃进入劳动力市场。通常情况下，即便未能就业，只要持续进行求职活动，失业率往往呈上升趋势；然而近期却出现就业率下降的同时失业率不升反降的异常走势。

数据显示，青年失业率自今年3月达到7.5%的高点后持续回落，4月降至7.3%，5月至9月依次为6.6%、6.1%、5.5%、4.9%与4.8%，连续六个月保持下行。尽管10月与11月小幅回升至5.3%和5.5%，但在就业率持续走低的背景下，失业率未同步上升，反而呈现下降或停滞态势，表明就业市场疲软并未完全转化为持续求职的失业人口，而是导致部分青年直接退出劳动力市场。

据调查，今年11月青年经济活动参与率降至46.8%，创自2020年11月（46.1%）以来近五年新低。该指标自今年5月（49.5%）起已连续六个月下滑，下降趋势趋于长期化。经济活动参与率降低，意味着完全不参与求职的非经济活动人口持续增加。

随着青年就业市场困境加剧，自今年6月起，青年群体与60岁以上老年群体的经济活动参与率出现逆转。这是自1999年6月开始相关统计以来，26年来首次出现青年经济活动参与率低于老年群体的情况。以上月为基准，60岁以上人口的经济活动参与率为48.5%，较青年群体高出1.7个百分点，该倒挂现象已持续五个月。

分析指出，受大型企业及公共部门招聘规模收缩影响，面向青年的稳定性岗位显著减少，经济活动参与率大幅下降。而60岁以上人群在就业需求与保健及社会福利相关行业岗位扩张推动下，经济活动参与率持续提升。

专家强调，为促进青年稳定就业，相关政策不应仅停留在短期就业支持，而需从制度层面系统加强其职业发展与实践经验积累，以有效应对日益凸显的结构性就业矛盾。