韩国经济复苏企稳 外需风险尚存

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在韩国政府财政扩张政策与半导体行业景气回升的共同推动下，韩国经济步入复苏轨道。尽管今年经济增长率预期值仅维持在约1%的水平，但明年有望实现近2%的潜在增长。然而，美国关税政策及全球经济放缓态势，仍是韩国经济面临的主要风险因素。随着韩国潜在增长率回落至1%区间，通过扩大财政支出或降低利率等传统刺激手段提升实际增长率的政策空间已显局限。

据韩国开发研究院（KDI）于12日发布的《下半年经济展望》报告，今年韩国经济增长预期由0.8%上调至0.9%，明年预期则由1.6%上调至1.8%。KDI分析认为，在内需逐步改善的带动下，韩国市场疲弱态势将有所缓解；同时，得益于半导体行业景气回暖以及出口持续保持增长势头，今年经济增长率有望接近1%。然而，尚未结束的对美关税谈判仍将是韩国经济面临的重要风险因素。KDI分析指出：“尽管韩美贸易协定取得进展，且中美贸易紧张局势有所缓和，但不确定性依然存在。”

展望明年，尽管全球经济增长预计趋于放缓，出口增长动力可能进一步减弱，但以内需为主导的经济改善态势仍将持续。消费增长趋势预计得以延续，而至今表现极为低迷的建筑投资也有望实现反弹。据预测，消费增长率今年约为1.6%，明年将提升至2%；建筑投资变动率今年预计为–9.1%，明年有望回升至2.2%。

其他经济研究机构亦提出类似预期。目前，海外主要投资银行（IB）对韩国明年经济增长率的平均预估值约为1.9%。其中，花旗银行将韩国明年增长率预测大幅上调至1.6%至2.2%；摩根大通与高盛集团均预测约为2.2%；野村证券预测为1.9%，瑞银集团为1.8%，巴克莱银行为1.7%，美国银行则为1.6%，普遍预期接近2%的水平。

然而，不确定因素仍然存在。美国实施的关税措施虽尚未引发显著冲击，但未来可能成为制约全球经济增长的因素。韩国对外经济政策研究院（KIEP）日前发布的《世界经济展望》报告中，将明年全球经济增长率预测为3%，虽与今年水平相当，但较疫情前五年平均值明显回落。尽管美国关税政策可能对全球经济构成下行压力，但人工智能（AI）投资热潮、企业供应链重构以及出口市场多元化进程等因素仍对经济形成支撑，预计全球经济增长将呈温和放缓态势。

各大金融研究机构对韩国明年经济形势的判断亦存在分歧，尤其是在潜在增长率水平的评估方面存在差异。分析认为，若潜在增长率高于实际增长率，则应通过扩张性财政与货币政策提振经济；反之，若实际增长率高于潜在水平，则需采取紧缩政策以抑制经济过热与物价上涨。

KDI预测，明年韩国经济增长率（1.8%）将超过潜在增长率（1.5%至1.8%）水平，因此财政与货币政策基调需相应调整。KDI金融政策研究部部长郑圭哲（音）表示：“从整体经济走势来看，上半年表现仍处不佳阶段，但自下半年起衰退幅度逐渐收窄，预计明年经济状况将趋于好转。然而，仅依靠经济刺激政策难以有效提升潜在增长率，结构性改革政策亦需同步推进。”

然而，KIEP则判断，明年韩国经济增长率仍难以突破潜在增长率水平。KIEP国际宏观金融室长尹相夏（音）指出，韩国经济增长率或将略低于潜在增长率，但接近该水平。考虑到今年基数较低，若从基期效应角度分析，当前复苏态势尚不宜称为完全复苏，更准确地应视为反弹效果。