本月31日，将在庆州举行为期两天的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议，美国总统特朗普和中国国家主席习近平将同时亮相多边外交舞台，李在明政府推崇的“实用外交”路线将面临又一次“大考”。
▲中美提前进入外交博弈模式
特朗普上月19日在社交平台上表示：“我与习近平主席在通话中商定在韩国举行的APEC领导人非正式会议上会面”，中方虽尚未进行官宣，但经多方沟通韩方已将习近平参会视为既定事实，并全力做好各项准备工作。
中美领导人同时访韩，对于作为APEC峰会东道主的韩国而言，既是机遇也同时面临压力。若韩方能够成为中美沟通的桥梁，不仅是对李在明政府“实用外交”的认可，若双方在峰会期间能够达成诸如“庆州协议”的成果，将成为本次峰会的最大亮点。
中美两国已提前开启外交博弈模式，双方正就首脑会谈的地点与方式展开磋商，目前尚未公布具体日程。
对韩国而言，本次APEC峰会也是一次极佳的外交契机，一方面可与美方推进复杂难解的关税、安保，以及签证等问题的谈判，另一方面也可同中方寻求改善关系的切入点。
此次是特朗普开启第二任期后首次对韩国进行访问，也是自李在明今年8月底访美后，时隔两个多月两国领导人再次会面。
目前韩美尚未就关税谈判的具体执行方案达成共识，尽管工作小组马不停蹄地进行磋商，但能否在APEC峰会举行前拿出令双方满意的方案存在诸多变数。若未能取得实质性进展，韩美首脑在APEC峰会期间会晤时可能会略显尴尬。
韩国国家安保室室长魏圣洛日前美国接受韩方“签署货币互换协议”提议的可能性表示，并不看好换币协议签署前景，但相信两国能通过关税谈判找到契合点。他同时表示，从整体来看，谈判情况并不是很悲观。谈判初期较为艰难，之后进展顺利，当前虽遇波折，但即将举行的APEC峰会可成为一次解决问题的良机。
除关税谈判外，驻韩美军战略调整、国防费分担、韩美同盟现代化、朝核问题等一系列留给韩美之间的作业堆积如山，为APEC峰会期间举行的首脑会晤营造良好氛围势在必行。
尤其在棘手的朝核问题上，韩国政府将朝美重启对话视为突破口，对特朗普发挥的作用寄予厚望。2019年6月，特朗普曾与金正恩在板门店举行“闪电会晤”，吸引全球目光关注。
9月21日，金正恩在出席会议发表讲话时称，至今仍怀有对特朗普的美好回忆，只要美方放弃无核化目标，朝美领导人就能够举行会晤。美国白宫也随后于9月30日表示，特朗普仍有意金正恩不预设前提条件进行对话。双方的“互动”也令各界对朝美领导人再次同框期待值拉满。
▲习近平时隔11年访韩 多项双边议题待解
习近平时隔11年再次踏上韩国土地，韩中两国之间也存在多项悬而未决的议题。李在明政府已多次明确在韩美同盟的基础上，寻求韩中合作空间。他强调韩国已无法像过去一样继续走“安美经中”（韩美安全合作与韩中经济合作并）的路线，将推行“实用外交”战略积极展开对华外交。
问题是韩中之间尚存芥蒂，前总统尹锡悦执政时期高涨的反华情绪仍未降温，少数极右翼团体的反华集会仍在首尔多地举行。在此背景下，预计中方将要求韩方阐明“新型韩中关系”的清晰构想，尤其是韩方将如何应对来自特朗普方面的压力。
经济和朝鲜是中国在对韩关系中的两枚重要筹码，上月初，金正恩出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动，与习近平并肩亮相天安门城楼，标志着中朝关系重回正轨，中方或以推动朝鲜重返谈判桌为筹码拉拢韩国。
此外，预计“限韩令”、中国游客免签入境韩国等人文交流方案也将成为重要议题。梨花女子大学朝鲜专业教授朴元坤（音）称，如何在中美两国之间寻求平衡并不只是韩国面临的问题，韩国有必要在两国之间维持“等距离外交”，但随着中美战略博弈的不断升级，韩国的这一策略空间也在不断被压缩，如何在风云变幻的地缘政治格局中维护自身利益并提升国际地位，考验韩国领导人的智慧与定力。
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