서울시, 재개발·재건축기간 12년으로 줄인다…한강변 19만호 공급(종합)

사진 = 뉴시스

 

서울시가 정비 사업 속도를 끌어올리는 '신속통합기획 2.0'을 가동한다고 29일 밝혔다.

뉴시스 보도에 따르면, 시는 정비 사업 인·허가 규제 전면 혁신을 통한 민간 중심 정비 사업 확대를 주요 내용으로 하는 신속통합기획 2.0 추진 계획을 이날 발표했다.

정비 사업 초기부터 준공에 이르는 전체 과정 중 더디게 진행되는 인·허가 구간에서 불필요한 절차를 덜어낸다.

신속통합기획 1.0으로 정비 사업 기간을 18.5년에서 13년으로 5.5년 단축한 데 이어 인허가 개선과 규제 혁신을 통해 기간을 1년 추가로 줄여 12년으로 최대 6.5년 앞당긴다. 이를 통해 2031년까지 31만호를 착공하는 게 서울시의 목표다.

시는 각종 절차를 폐지·간소화해 소요 기간을 단축한다. 통합 심의 전 진행하던 환경영향평가 초안 검토 회의를 생략해 2개월 이상 걸리는 심의 기간을 줄인다.

사업시행인가, 관리처분 단계에서 중복 확인했던 '재개발 임대주택 세입자 자격 조회'를 1회(관리처분)로 바꿨다. 조합원 분양 공고 전 시행하던 '추정 분담금 검증 절차'는 관리처분 단계 중복 검증을 폐지해 4회에서 3회로 줄인다.

정비 구역 내 전체 건축물을 대상으로 작성하던 '해체 종합계획서'를 간소화한다. 실제 철거가 필요한 구역에만 해체계획서를 작성해 심의를 받도록 한다.

 

사업시행인가 과정에서 가장 오래 걸리던 부서 간 협의와 검증을 신속하게 처리한다. 부서 간 이견 발생 시 일일이 사업 시행자(조합)가 의견을 조율하던 방식을 서울시가 '협의 의견 조정 창구'를 직접 마련·가동해 기간을 단축한다.

내년 상반기부터는 한국부동산원에서만 진행하던 '관리처분 계획 타당성 검증'을 SH공사에서도 처리한다. 정비 물량 급증으로 인한 지연을 미연에 방지하기 위해서다.

법적 손실 보상에서 제외된 세입자도 이주 비용을 보상해 갈등을 줄인다.

재개발 사업 때 사업 시행자가 세입자에게 의무적으로 손실 보상을 해야 하지만 세입자 변경 시 보상에서 제외돼 이주 과정에서 갈등이 발생했다. 앞으로 조합이 추가 보상을 하면 시가 그만큼 용적률 인센티브로 돌려주는 방식을 적용한다.

정비 사업 추진 과정에서 빈번하게 발생하는 정비 구역 면적과 정비 기반 시설 규모를 비롯한 경미한 변경 사항은 구청장이 직접 인가하도록 자치구에 권한을 부여한다. 이를 위해 시는 연내 '도시정비조례'를 개정할 방침이다.

시는 신속통합기획 시즌2 가동을 통해 2031년까지 총 31만호를 착공하고 2035년까지 37만7000호를 준공할 계획이다.

 

현재 정비 구역 지정을 앞둔 사업장과 모아주택 등 소규모 정비 사업, 리모델링 물량까지 더하면 2031년까지 최대 39만호 이상 공급이 가능한 물량이라고 시는 밝혔다.

한강벨트 등 시민 수요가 많은 지역에 전체 착공 물량의 63.8%에 이르는 19만8000호를 집중한다. 이를 통해 실질적인 집값 안정으로 이어질 것으로 시는 기대하고 있다.

오세훈 서울시장은 "서울의 주택 공급 문제 해결의 핵심은 민간 중심의 정비 사업, 특히 강남 3구를 비롯한 주요 지역에 충분한 주택을 공급하는 것"이라며 "신속통합기획 시즌2 본격 가동해 공급 속도를 획기적으로 앞당겨 서울 전역에 체감할 수 있는 주택 공급과 부동산 시장 안정 효과를 실현하겠다"고 밝혔다.

이번 계획 발표가 한강변 아파트 투기 심리를 자극할 수 있다는 지적에 오 시장은 주택 가격 상승은 전임 시장 때문이라는 진단을 내놨다. 그는 "단기적으로는 그런 현상이 벌어질 수 있는 가능성도 완전히 배제할 수는 없다"면서도, "제 취임 전에 10년 동안 정비 구역이 대폭 줄어들고 그 결과 앞으로 10년, 20년 내에 신주택 공급이 부족할 것이라는 전망이 꾸준히 집값을 자극해 왔다. 그것이 근저의 가장 큰 원인으로 작동해 온 것은 분명한 사실"이라고 말했다.

오 시장은 재개발과 재건축 속도를 높이는 동시에 구역 내 갈등을 완화하겠다고 밝혔다.

그는 "현장에서는 빨리 하면 빨리 할수록 비용 분담이 줄어든다는 것은 기정사실화돼서 받아들이고 있다. 때문에 불필요한 분쟁이 필요 이상으로 발생하지는 않을 것"이라며 "갈등을 해소할 수 있는 갈등이나 분쟁을 해결하는 조직을 만들어서 구청과 시청에서 가동시킬 예정"이라고 했다.