韩国研发预算大削减 基础课题入选率骤降至三分之一

科学技术信息通讯部计划2026年向基础研究事业投资2.74万亿韩元【图片来源 韩联社】

一项调查显示，在韩国研发（R&D）预算持续削减的态势下，基础研究类项目的规模显著收缩，导致本年度主要研究课题的入选率降至以往的三分之一水平。

韩国国会科学技术信息广播通信委员会所属共同民主党议员黄靖雅于21日从韩国研究财团获取的资料显示，优秀新进研究项目的资助入选率已从2021年的31.3%降至今年的10.2%；同期，中长期第一课题研究项目的入选率也从38.7%大幅下滑至12.7%。

2023年政府推动研发预算结构调整期间，指出原有研发项目存在“分散化、碎片化”问题，因而决定推进课题的大型化整合，并取消了此前支持“草根研究”的小规模资助项目。这一政策变动进一步加剧了原本已呈下降趋势的课题入选率，使其跌落至原先三分之一的水准。

受政策与预算削减的双重影响，基础研究课题数量已从2021年的1.5183万项减少至1.1827万项。研究界普遍批评称，与预算缩减相比，课题数量的减少所带来的冲击更为严重。由于个人基础研究通常遵循“一人一课题”的原则，若小额资助项目持续缺失，未能获选的研究人员数量将逐年累积，最终将导致“研究大饥荒”。此外，用于支持国内博士后研究人员的“世宗科学奖学金”项目，其入选率也从20.6%急剧下降至9.5%。

尽管政府今年紧急追加了885个为期最长三年、每年资助7000万韩元（约合人民币35.6万元）的创意课题，以及400个每年1亿韩元的新进“种子研究”项目，但仍被指这些措施属于“临时补救”，并未真正纾解研究群体所面临的困境。虽然创意课题的最终入选数量增至1291项，同比增长45.9%，但入选率仍仅维持在19.4%，未能恢复至以往水平。

同样，每年资助1亿韩元的短期项目“新进种子研究”入选率也仅为18.8%，远低于以往职业生涯首次研究项目约50%的资助比例。科研界指出，若缺乏稳定的入选率保障，新进研究者将难以开展独立科研工作，并对实验室后续人才的教育与科研连续性带来负面影响，因而呼吁公开相关评选数据。然而自2023年研发预算调整以来，科学技术信息通信部已不再公布该类入选率信息。

某科学技术院教授表示：“2022年时，职业生涯首次研究项目的入选率仍保持在50%以上，但随着该类项目的取消，实验室几乎无法制定长期研究计划。希望未来政策能够优化，使入选率保持在一定区间内，增强可预期性和稳定性。”对此，科学技术信息通信部相关人士回应称：“今后将考虑以研究者获取经费的‘受惠率’为核心指标进行管理，并计划延长短期项目的执行周期，以期提升科研工作的稳定性。”