韩国出口版图生变美国退居第三 整体表现仍稳健

4日，在平泽港堆积的集装箱【图片来源 韩联社】

一项调查结果显示，在美国关税政策持续升级的背景下，韩国对美出口出现明显下滑。然而，得益于对东盟等其他地区出口增长，整体出口仍保持小幅上升态势。

自特朗普政府上台以来，全球贸易不确定性加剧。韩国政府积极推动出口市场多元化布局，其中“全球南方”（Global South）战略已逐步显现成效。然而，随着全球贸易竞争日趋激烈，进一步拓展多元化市场显得愈发紧迫。

韩国产业通商资源部于12日发布的数据显示，今年上半年韩国对美出口额达621.8亿美元，同比下降3.7%。7月虽一度增长1.4%，但8月骤降12%，重新陷入负增长。截至本月10日，对美出口同比减少8.2%。尽管如此，韩国整体出口表现仍保持稳定，上半年出口总额达3347亿美元，同比微降0.03%，基本维持平稳。

7月整体出口同比增长5.9%，达608.2亿美元；8月持续增长1.3%，录得484亿美元。本月前10天的出口额也同比增长3.8%，达192亿美元。尽管对美出口疲软，其他市场的积极表现有效弥补了这一缺口。

出口格局的变化在具体数据中体现得尤为明显。今年上半年，美国仍以621.82亿美元的出口额位居韩国第一大出口市场，中国以604.88亿美元紧随其后，东盟地区则为576.1亿美元。然而进入下半年，形势发生逆转，7月对华出口额达110.5亿美元，位居首位；对东盟出口109.1亿美元，位列第二；对美出口则降至103.3亿美元，退居第三。8月这一趋势延续，对华出口额达110.1亿美元，对东盟出口108.9亿美元，而对美出口仅为87.4亿美元。美国从上半年韩国第一大出口市场，降至下半年第三位，被中国和东盟反超。

分析普遍认为，这一转变得益于韩国政府积极推行的出口市场多元化战略。去年8月，产业部发布了“全球南方”合作路线图，重点加强与东盟、印度、中东、中亚、非洲及拉美国家的经贸合作。特别是在与东盟的合作方面，韩国设立了“韩—东盟经济通商智库对话（AKTD）”，推动实质性合作进程。

在特朗普政府上台初期，产业部曾评估其关税政策对东盟等“全球南方”核心市场的影响。该地区集中了约40%的韩国海外企业。此后，韩国按区域划分贸易重点，从迪拜起步，积极派遣企业拓展有潜力的市场，并结合供应链重组、数字化转型和碳中和等全球趋势，推动战略性市场与品类的扩展。

韩国总统李在明近期也强调了出口多元化的必要性。他指出，韩国对美出口依赖度过高，使美国得以借助关税手段施加压力。只要条件允许，韩国应积极推动出口市场多元化。他还向产业部询问，是否对通过差异化支持或优先扶持等方式，集中助力企业开拓新市场和开发新产品的可能性进行过全面评估，这一表态被解读为政府将积极为企业自主拓展国际市场提供支持。

产业部也开始重新审视加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的可能性。CPTPP旨在推动亚太区域经济一体化，全面取消包括工业品和农产品在内的关税，并在政府采购、知识产权、劳动法规及金融等领域消除非关税壁垒。

产业通商资源部通商交涉本部长吕翰九表示：“在中美贸易摩擦持续的背景下，韩国必须加快出口市场多元化进程，CPTPP等选项也应纳入战略考量。去年我们已更新经济可行性评估，并与成员国保持沟通。若再次推进相关议程，将在完成内部整理后提交国会审议。”