近日,韩国企划财政部正式启动《个体工商户竞争力提升方案研究》项目,旨在推动各行业利用地方特产开发新菜品等产品与服务创新,并制定特色商圈建设方案。同时,政府还计划引入人工智能(AI)技术,开展商圈分析和经营诊断,积极推进个体经营的智能化转型。
企划财政部相关人士表示:“此次研究的目标是提升小商工人的竞争力。政府将以规模化、智能化战略为核心,广泛听取各方意见和建议,尽快出台切实可行的对策。”
韩国个体工商户结构性脆弱是政府启动该研究的重要背景。2023年,韩国个体工商户占全国就业人口的23.2%,在经济合作与发展组织(OECD)30个成员国中排名第五。值得注意的是,个体工商户整体生产率偏低,小规模化趋势日益严重。
根据韩国中小企业中央会数据,65.4%的个体工商户因生存需要而选择创业,但因销售额下滑导致经营困难。数据显示,年销售额5000万韩元(约合人民币26万元)以下的微型个体工商户占比从2019年的28.1%上升至2023年的37.8%;而年销售额2.5亿韩元以上的个体工商户占比则从25.2%降至18.4%。
各行业生产率差距同样明显。去年住宿餐饮业人均劳动生产率仅为2740万韩元,批发零售业为6260万韩元,远低于制造业的1.528亿韩元。同时,个体工商户倒闭趋势明显。去年停业并申报倒闭的企业(个人、法人)及个体工商户达100.8282万户,同比增长2.2%,这是自2006年开始统计以来首次突破100万户。其中,申报停业的个体工商户数量为92.5万户,比新冠疫情期间增加11.7%。
延世大学经济学部名誉教授金正湜指出,就业机会减少迫使不少人转向自主创业,但目前面临经营困难。在此情况下,打造特色商圈和培育新业态固然必要,但随着经营活动快速从线下转向线上,必须同步完善相关教育和支持体系。
【图片提供 韩联社】
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