韩国医疗资源失衡敲响警钟 地方陷"医荒"

首尔一家医院的医护人员在走廊匆忙穿行【图片来源 韩联社】

韩国保健社会研究院于21日发布的《以国民为中心医疗改革推进方案研究》报告显示，首都圈每千人拥有的重点医疗专科医生平均数量为1.86人，而非首都圈地区则仅为0.46人，不足首都圈的四分之一，地区间医疗资源分配不均显著。

该研究基于内科、外科、产科、儿科、急诊医学科、心胸外科、神经科及神经外科等八大核心医疗专科的医生数量，并结合各区域人口规模进行综合分析。研究显示，相较于皮肤科、整形外科及眼科等经济效益较高的专科，重点医疗领域因经济回报较低、工作负荷重及医疗事故风险较高等因素，面临更为严重的医师回避现象，导致该类医疗人力严重短缺，且资源高度集中于首都圈。

从地区分布来看，首尔每千人重点医疗专科医生数量居全国之首，达3.02人，其次依次为京畿道（2.42人）、釜山（0.81人）、大邱（0.59人）、仁川（0.55人）及庆尚南道（0.53人）。其余地区如光州、庆尚北道（0.36人）、大田、全罗北道（0.34人）、忠清南道（0.31人）、全罗南道（0.29人）、江原道（0.25人）、忠清北道（0.24人）、蔚山（0.18人）、济州（0.12人）及世宗（0.06人）则普遍处于较低水平。

报告中指出，尽管非首都地区医生的薪资水平相对较高，但由于定居条件、职业发展机会及社会资源等因素，医疗人才向首都圈集中的趋势仍然持续，地区间医疗人力失衡问题未能得到有效缓解。此外，相较于其他领域，重点医疗领域因报酬水平偏低及职业风险较高，进一步加剧了部分地区的医疗服务空白。随着医疗人力持续向首都圈集聚，未来不同专科与不同区域间的医疗资源不平衡问题预计将进一步扩大。因此，有必要提高重点医疗服务的报酬水平，并改革现行不合理的医疗收费体系。

针对医学院扩招问题，报告中指出，尽管前政府先前增加2000名招生名额，后因医政争议回调至3058人，但随着韩国人口老龄化加速及慢性疾病患病率持续攀升，若维持当前招生规模，预计未来医疗供给将难以满足日益增长的医疗需求。并预测称，截至2035年，韩国将面临约1万名医生的短缺。医疗人力不足不仅可能导致医疗服务覆盖不足，还可能加剧地区间健康水平的不平等，因此亟需确立并维持合理的医学人才培养规模。

保健社会研究院强调，关于“合理招生规模”及“扩招实施路径”的决策，政府应在与医疗界进行充分协商的基础上，综合考虑国内医学教育基础设施的承载能力，以循序渐进的方式推动政策落地。研究院发布的数据显示，截至2022年，韩国临床医生（含韩医）的每千人拥有量为2.6人，在经济合作与发展组织（OECD）成员国中位列倒数第二；若不包含韩医，则这一数字降至约2.1人，处于OECD最低水平。