韩国政府债务上半年或首破1200万亿韩元 财政赤字率连续四年超3%

韩国企划财政部16日公布《5月财政动向》显示，截至3月底，韩国中央政府的国家债务余额已达1175.9万亿韩元（约合人民币6.06万亿元），今年前四个月累计国库债券发行规模达到81.2万亿韩元。随着本月初补充预算通过，上半年中央政府债务预计首次突破1200万亿韩元。

政府计划在上半年发行补充预算中增加的9.5万亿韩元国债的60%。加上原本预算，今年国库债券发行总额预计从197.6万亿韩元增至207.1万亿韩元。企划财政部在3月偿还27.7万亿韩元的国库债券，如果按照计划在第二季度继续偿还到期债券，债务余额在上半年也依旧超过1200万亿韩元，较去年同期的1145.9万亿韩元增加50万亿韩元以上。

包括地方政府债务在内的国家整体债务在加上补充预算后增至1280.8万亿韩元，较原本预算增加7.4万亿韩元，较去年结算基准的1175.2万亿韩元增加105.6万亿韩元。值得注意的是，月度财政动向仅公布中央政府债务，地方债务每年仅统计一次。包含补充预算的完整财政数据预计在7月发布。

韩国中央政府债务自2019年的699万亿韩元以来持续激增，在2024年达到1141.2万亿韩元。2023年（59.1万亿韩元）和去年（48.6万亿韩元）的增长幅度较疫情初期有所放缓，但债务规模依旧维持在高位。

当前，两大总统候选人都主张扩大财政和实行减税政策。其中共同民主党候选人李在明明确提出，当前第一轮补充预算不足以刺激经济，已正式表态计划推动第二轮补充预算。如果新政府上台后继续扩大财政支出或推进第二次补充预算，债务状况恐会进一步恶化。

此外，反映国家财政状况的管理财政收支在包含补充预算的前提下，今年预计出现86.4万亿韩元赤字，占国内生产总值（GDP）的3.3%，财政赤字率已连续四年超过3%。韩国开发研究院（KDI）也把今年经济增长率预期下调至0.8%，如果符合预期，则是2000年代以来第三次陷入0%区间增长，前两次分别为2009年全球金融危机（0.8%）和2020年新冠疫情时期（-0.7%）。

KDI指出，在财政余力逐渐减弱的当前，应该对新增财政支出保持谨慎态度。KDI经济展望室长郑圭哲表示，考虑到近年来管理财政收支赤字大幅持续，当前财政已经处于宽松运作阶段，如果经济下行趋势未进一步明确，不宜贸然继续补充预算。
 

14日，在政府世宗大楼，韩国开发研究院（KDI）经济展望总管金智妍（左）与经济展望室长郑奎哲发表2025年上半年KDI经济展望。【图片来源 韩联社】