美国拟调整"小额豁免"政策 中国电商或加速布局韩国市场

随着美国特朗普政府考虑调整针对中国、加拿大、墨西哥等国进口商品的“小额关税豁免政策”（De Minimis，以下简称“小额豁免政策”），业界分析认为，全球速卖通（AliExpress）、Temu、希音（Shein）等中国电商企业或进一步扩大在韩国市场的布局。

据韩国贸易和通商业界24日消息，美国白宫上月曾宣布将废除针对中国、加拿大、墨西哥进口商品的小额豁免政策，但随后决定暂时维持。根据该制度，美国对个人进口800美元以下的商品免征关税。数据显示，每年通过该制度进入美国的包裹总额达646亿美元，其中60%以上为中国产品。  

尽管特朗普政府以尚未建立新的小额进口商品关税体系为由，暂缓废除该制度，但在其任期内推动改革的可能性仍然较大。疫情后，小额国际包裹及毒品走私激增，加之中国电商平台迅速扩张、供应链透明度问题引发关注，美国国内要求修改小额免税制度的跨党派呼声日益高涨。  

美国国会统计显示，自2023年至今年3月，共和党和民主党议员共提出5项涉及小额豁免政策改革的法案。其中，今年提出的两项法案明确要求立即废除针对中国的小额豁免政策，或逐步取消适用于其他国家的相关制度。  

若该制度改革落地，难以进入美国市场的中国电商企业可能进一步加大对韩国市场的投入。韩国贸易协会国际贸易通商研究院分析指出，在中国电商对韩国市场影响力不断增强的背景下，若美国小额豁免政策被废除，中国企业或将更加积极地进军韩国，以填补美国市场的损失。

市场数据也反映出中国电商在韩国的扩张趋势。按月活跃用户（MAU）计算，韩国电商市场格局已发生变化。2023年，韩国本土电商平台Coupang、11号街、Gmarket位居前三，而今年1月，Coupang之后的两大平台已变为全球速卖通和Temu，显示中国电商渗透速度加快。  

与此同时，韩国也可能因中国电商绕道出口而面临贸易风险。韩国贸易协会警告称，美国已加强对中国绕道出口的调查，韩国或被列入进口制裁对象。若美国收紧对韩出口产品的审查，可能导致物流延误、合规成本上升，甚至引发贸易摩擦。 

业界专家建议，韩国企业应提前做好应对美国通关及关税政策变化的准备，并寻找替代中国供应商的市场机遇。去年，韩国对美直销的主要品类包括服装、化妆品、电脑及周边设备、食品饮料和办公文具等。  

韩国贸易协会国际贸易通商研究院首席研究员全允植（音）表示，韩国企业需细分消费市场，制定针对不同群体的营销策略。 他还强调：“韩国企业应提升本土竞争力，防范中国电商绕道出口及投资可能带来的市场冲击。此外，可借鉴其他国家的案例，探讨小额豁免政策的改革方向。”
 

全球速卖通韩国市场代言人汤唯【图片来源 全球速卖通】