人口减少致动力不足 韩国经济发展潜力亮红灯

受人口急剧减少的影响，韩国的潜在经济增长率连续两年原地踏步维持在2%，被国内生产总值（GDP）为韩国15倍的美国反超。

企划财政部20日向国会提交的国政监查资料显示，经济合作与发展组织（OECD）推测韩国今年潜在经济增长率为2%。韩国的潜在经济增长率在2020年至2021年为2.4%，2022年跌至2.3%，去年和今年再度跌至2%。

潜在经济增长率是指一国（地区）经济在劳动、资本、资源等所有生产要素得到最优和充分配置条件下，不引发物价上涨，所能达到的最高生产水平。虽然各家机构推测的模型稍有差异，但基本以劳动力、资本和生产效率为核心标准。

在韩国潜在经济增长率下滑的同时，经济规模远超韩国、各项制度十分成熟的美国实现反弹。美国的潜在经济增长率从2020年至2021年的1.9%小幅上升至2022年的2%后，去年和今年均为2.1%，开始反超韩国。

分析称，劳动力作为潜在经济增长率的核心组成部分，受低生育、老龄化的影响，韩国的劳动年龄人口逐年下滑，而美国则涌入大量移民，为经济发展增添动力。此外， 韩国产业机构改革进展缓慢，服务产业竞争力相对较弱，而美国以信息技术（IT）企业为中心，人工智能（AI）等新产业持续发展壮大。

除美国外，德国、英国等主要发达国家的潜在经济增长率也呈上升势头。德国自2020年起，潜在经济增长率一直在0.7%上下浮动，今年小幅升至0.8%。英国也从2020年的0.9%上升至今年的1.1%。

老龄化速度快于韩国的日本潜在经济增长率从2020年的0.6%升至2021年的0.7%后逐年下降，今年放缓至0.3%。
但是,我国潜在增长率的绝对数值与主要7个国家(G7)相比,仍然排在第二位。

与七国集团（G7）相比，韩国潜在经济增长率的绝对数值仍排在第二位。以经合组织今年5月的最新数据为准，除美国（2.1%）外，其余六国均排在韩国之后。加拿大为1.9%，法国、意大利和英国均为1.1%，德国为0.8%，日本以0.3%垫底。

专家指出，为避免陷入“低增长陷阱”，韩国亟需推进结构改革提高潜在增长率。国会预算政策处日前公布的《中期经济展望》预测，韩国的实际GDP增速或从今年的2.4%下降至明后年的2.2%，2027年和2028年将先后降至2.1%和2%，潜在增长率或从今年的2.2%下降至2028年的2%。

韩国开发研究院（KDI）经济展望室长郑圭哲称，从长期来看，为提高潜在经济增长率，有必要推行提高老龄人口劳动力和生产效率的结构改革，合理分配资源。
 

首尔商业中心明洞街头。【图片提供 韩联社】