1.3亿美元投资打水漂 韩国拟就炸毁公路追究朝方法律责任

朝鲜15日炸毁京义线和东海线连接韩朝的部分公路，这也标志着经由开城工业园和金刚山，连接南北韩半岛东西侧“交流与合作”的象征在一瞬间化为泡影。韩国政府强烈谴责朝方称此举公然违反韩朝相关协议，京义线、东海线作为最具代表性的韩朝合作项目，韩方应朝方请求，以借款形式提供1.329亿美元投资建设而成，韩国拟讨论从法律角度追究朝方责任的方案。

2000年，韩国前总统金大中与朝鲜前国防委员长金正日举行首脑会谈，商定建设京义线和东海线铁路及公路连接项目。项目于2002年9月开始动工，但由于李明博政府时期发生韩国游客在金刚山被朝鲜军队枪杀事件，加上朝鲜实施核试验、发射导弹等军事挑衅，半岛局势急转直下，工程一度停滞不前。2018年文在寅政府时期，韩朝再度达成协议，并再次举行开工仪式，虽然因朝鲜射弹、国际社会加强对朝制裁等原因，京义线和东海线铁路及公路并未实际运行，但仍被视为韩朝交流合作的象征。
 

2020年6月14日，韩国前总统金大中（左）和朝鲜前国防委员长金正日在平壤举行首脑会谈。【图片来源 网络】

朝鲜国务委员长金正恩去年将韩朝关系定性为“敌对两国”后，朝方于去年11月起开始在京义线和东海线道路周围埋设地雷，今年起又相继拆除路障、路灯、钢轨等，准备完全切断韩朝公路连接。本月9日朝鲜人民军总参谋部发表声明，称即日起完全切断与韩国连接的铁路和公路，进行防御设施要塞化加固工程。韩国政府官员称，朝鲜此次炸毁公路的措施完全是如电视剧般的作秀，意在向本国公民释放“不要对南方抱有期待”的信号。

朝方炸毁京义线和东海线道路后，目前连接韩朝的陆路仅剩板门店共同警备区和箭头高地。此前朝方曾有多次拆除或破坏韩方投资建设项目的先例，2019年2月，朝美河内会谈破裂后，金正恩指示“把那些一看就让人心情不好的韩方破烂设施全部拆掉”，单方面拆除了位于金刚山景区内的设施。包括由现代峨山集团建设的海金刚酒店和温泉、韩国政府投入22亿韩元（约合人民币1150万元）建设的消防建筑，韩国酒店Ananti建设的高尔夫度假村、韩国旅游发展局投资的文化会馆等，目前仅剩韩朝离散家属会面场地。预计对韩国造成经济损失至少超过2万亿韩元（约合人民币105亿元）。

2020年6月，朝方炸毁开城工业园内的韩朝共同联络办公室。韩国政府及民间团体在开城工业园投资超过1万亿韩元，去年6月，韩国政府在损失赔偿请求权3年有效期即将到期前，向首尔中央地方法院提起诉讼，要求朝鲜赔偿总计447亿韩元的经济损失。虽然诉讼并无实效性，但意在表明朝鲜的行为是公然违反韩朝之间的协议，侵犯了韩国政府和国民的财产权。

统一部也表示，京义线和东海线铁路及道路项目是应朝方请求，以借款方式建设而成，朝方还款义务仍然存在。项目投入庞大的国民血汗钱建设而成，须对朝方破坏而造成的损失追究赔偿等法律责任。
 

15日，朝鲜爆破连接韩朝的公路北侧部分路段。图为韩军监控拍摄到朝方多辆卡车前往京义线公路。【图片提供 韩联社】