外籍劳工工伤赔偿难落实 政府需撑起“保护伞”

26日，在京畿道华城市厅进行ARICELL工厂火灾遇难者追悼会，追悼者献上吊唁花。【图片提供 韩联社】

一项调查显示，24日在京畿道华城市一家电池制造商ARICELL工厂发生火灾造成23人死亡和8人受伤，但这些遇难者并未申请雇用保险和工伤保险。虽然根据当地法律，劳动者不管有没有投保工伤保险，包括非法滞留劳动者在内所有劳动者都有权获得工伤补偿，但由于法律知识欠缺、语言障碍、雇佣不安等原因在申请补偿时往往面临困难。有人指出，外籍劳动者处于“工伤补偿死角地带”，政府需积极提出相关对策和建议，多措并举为外籍劳动者营造良好的工作环境。

27日，据韩国雇佣劳动部透露，外籍劳动者即使未投保工伤保险，也可通过程序获得补偿。劳动福利公团将利用职权调查当事人受害过程和履历，判断是否有受保资格，并提供相应补偿，非法滞留劳动者也可适用。死亡者家属可终生领取其60%的工资，子女可在年满24岁前领取其遗属年金，工伤者可领取全额治疗费用和生活费（工资的70%）。

但对于韩语生疏、不了解韩国法律和制度的外籍劳动者来说，申请工伤保险补偿并非易事。韩国保健社会研究院于2021年5月发行的《移居劳动者社会保险和四大专用保险政策课题》报告显示，对于“是否有对即便公司未给当事人投保，也可获得工伤保险补偿的认知”问题，仅28.8%的受访者表示“知道”。从外籍劳动者所持签证来看，43.9%的持有非专业就业（E9）签证的劳动者表示“知道”，但持有访问就业签证（H2）和在外同胞签证（F4）的劳动者表示“知道”的比率降至14.6%。据调查，在ARICELL工厂遇难的外籍劳动者中，F4签证最多，其次为H2签证、结婚移民（F6）签证、永久居住权（F5）签证等。

报告中显示，对于“是否投保工伤保险”问题，46.9%的受访者回答“有”，24.1%的的受访者回答“没有”，29%的的受访者回答“不知道”。此外，即使知道自己是受保人，但外籍劳动者在申请领取补偿的过程相当困难。多数外籍劳工韩语并不熟练，但需自己准备材料及文件并进行申请。据调查，不仅是非法滞留劳动者，包括合法劳动者、临时、短期劳动者在内，因雇佣不安等原因，在受到工伤的情况下，未申请工伤保险，更多是与公司私下解决。

韩国保健社会研究院在报告中表示：“外籍劳动者对工伤理赔认知低，导致申请率低下，在工作安全上存在的巨大隐患。因此，政府有必要改善相关制度，加强针对外籍劳动者的健康检查，放宽工伤劳动者的签证期限等。”

劳动部计划以劳动福利公团为中心组建“工伤补偿对策班”，针对遗属实时提供相关咨询和补偿申请。劳动部相关人士表示：“无论是本国人和外国人，我们都在致力于确保所有劳动者工作环境安全，我们将加强劳动者权益保护监督，对违法行为将严格采取行政、司法措施。”