韩国跟踪狂依旧猖獗 今年已立案7千多起

23日，韩国居民在新堂站10号出口，为“新堂站杀人事件”的受害者进行追悼。【图片提供 韩联社】

据统计，今年韩国警方已立案7千多件跟踪骚扰罪，但即使对跟踪者发出禁止令，但其效果并不明显。有指责称，相关刑罚措施存在缺陷，刑罚力度过低。

12日，共同民主党议员权仁淑从警察厅收到的资料显示，今年年初至上月，共有7545名跟踪骚扰嫌疑人被警方逮捕。其中，4942名嫌疑人（65.5%）被移交至检察机关，其余34.5%名嫌疑人被撤回移送或停止调查。

从2021年10月21日，韩国开始实施《跟踪骚扰罪处罚法》以来，约有1.8362万人被捕，其中65.1%（1.1950万人）的嫌疑人被移交至检察机关。

韩国在处理跟踪骚扰案件过程中，会实施“紧急应急措施”和“临时措施”以保护受害者。所谓紧急应急措施是指警察可利用职权向跟踪者发出禁止令，不得接近受害者居所100米内，并不得使用通信设备联系骚扰受害者；临时措施是指包括以上措施，还可以根据情况对加害者进行拘留。然而，即便实施相关措施跟踪骚扰嫌疑人依旧猖獗，难以管制。

据警察厅透露，实施《跟踪骚扰罪处罚法》后的两年以来，“紧急应急措施”违反率为11%（批准6030件，违反662件），“临时措施”违反率为8%（批准1.2008万件，违反955件）。今年，“紧急应急措施”和“临时措施”违反件数分别为189件和364件。

分析近两年跟踪骚扰罪审判结果显示，获得刑事处罚的仅为11.2%（71件），获得罚款行政处罚的占32.5%，缓期执行占32.1%。其中，处以300万韩元以下罚款的占全体的71.5%，500万韩元以下罚款占91.8%。

梨花女子大学法学院教授郑贤美（音）表示，大多数人普遍认为跟踪骚扰会受到严重的处罚，但统计数据显示，事实上真正获得刑事处罚的仅占全体的11%，相较于其他犯罪案件，刑罚力度偏低。

跟踪骚扰看似“轻微”却影响恶劣，若相关机关不作为，或导致悲剧的发生。

近日，警察大学犯罪调查学研究组发布的《在杀害伴侣案件中，根据比较有无跟踪骚扰行为分析罪犯犯罪行为》论文资料显示，2019年至2022年间发生的67起杀害伴侣案件中，31起发生过踪骚扰行为，且在受害人被杀害之前，以侵入住宅、施暴、监禁、性暴力等行为向警方报案的比率达66.7%。

研究组表示，跟踪骚扰很可能会升级为暴力性侵、拘禁甚至杀人等严重的刑事犯罪。但相关刑罚规制依旧存在短板，处罚失之于轻，失之于慢。一线执法人员，要正视跟踪骚扰的社会危害性，严惩相关犯罪，杜绝类似事件再次发生。