韩美日峰会宣布印太新核心合作机制诞生 全面开启三国合作“新时代”

当地时间18日，韩美日三国领导人宣布三国合作进入“新时代”。

韩美日三国构建了综合且多层次的协议机制，涵盖了安全和经济等多个领域，使其成为印度·太平洋地区的核心合作伙伴。

特别值得注意的是，他们将“应对共同威胁的协作方案”作为承诺，这使得三国在安全合作方面取得了前所未有的成就。
 

当地时间8月18日，在华盛顿近郊的美国总统度假首选地——戴维营，韩国总统尹锡悦（左起）、美国总统拜登、日本首相岸田文雄在会谈结束后共同会见记者。 图为三国领导人走向记者会场。【图片来源 韩联社】

▲三国领导人共同宣布“新时代”：“韩美日，团结更强大”

韩国总统尹锡悦同美国总统拜登、日本首相岸田文雄当天在华盛顿特区附近的戴维营会晤，宣布“韩美日关系进入新阶段”。

这是自1994年韩美日首次举行首脑会谈以来，三国领导人首次单独聚在一起，而不是在多边会议的框架下。三国领导人在会晤后的共同记者会上强调了韩美日合作的正当性和全方位加强合作的意愿。

尹锡悦在记者会上表示：“今天，我们三国领导人确认了‘面向新时代的三国合作’的意愿和可能性。”他还说：“当我们三国齐心协力时，可以为全球的自由、和平和繁荣做出贡献，这符合我们三国和三国人民的利益。”

拜登表示：“不仅在地区内，我们的合作也将为全球带来好处。通过长期持续的合作，我们希望不仅对亚洲，还对全世界产生影响。”

岸田文雄强调：“对我们而言，加强韩美日三国之间的战略协调是必然的，也是时代的需求。”

韩美日三国领导人明确并通过了三份成果文件——《戴维营精神》（Sprit of Camp David，下称“精神”）、《戴维营原则》（Camp David Principles，下称“原则”）、《协商约定》（Commitment to Consult，下称“约定”）。

其中，《约定》明文规定了面对可能影响到韩美日共同利益和安全的地区挑战、挑衅和威胁时，三国将迅速协商制定应对方案。

在韩日关系不佳的背景下，韩美同盟和美日同盟在此次会晤中将形成更加明确的三方合作体系。

在《原则》中，三国领导人表示：“最重要的是，我们认识到韩国、美国和日本团结一致时，我们会更强大，印太地区也会更强大。”

在《精神》中也包含了“与新巩固的友情连接一起，韩美同盟和美日同盟都变得坚不可摧，我们各自的双边关系和三方关系也比以往任何时候都更加强大。”

因此，有望期待韩美日合作体系将不仅仅是美国主导的“奥库斯”（AUKUS，澳英美三边安全伙伴关系），还将超越“四边安全对话”（QUAD，美国、日本、印度和澳大利亚之间的非正式战略对话）等多边合作机制，发挥更大作用。

韩国国家安保室第一次长金泰孝前一天在当地举行的新闻发布会中表示：“这次会议如同共同声明中明确的那样，开启了‘三国伙伴关系的新时代’，因此用‘a new era of trilateral partnership’来表达这一点。”

▲韩美日在安保、经济等多个领域合作制度化 与朝中俄形成对立态势

自尹锡悦政府上台以来，韩美日合作的步伐加速，此次会议标志着合作迈入了制度化的框架。

韩美日决定每年至少举行一次首脑会议。同时，三国外长、防长、工业部长、国家安全首长也将每年至少举行一次会议，此外还新设了三国财长会议机制。三国还决定启动“印度太平洋对话”和“海洋安全合作框架”，以协调与东盟（ASEAN）及太平洋岛国的发展合作和人道主义援助。

在应对朝鲜的核威胁方面，三国同意今年内启动朝鲜导弹预警信息（warning data）实时共享体系，并加强韩美日三方联合演习。

同时，为了切断朝鲜的非法外汇收益，三国决定成立政府间的“朝鲜网络实务小组”。他们还一致同意加强高级别水平的朝鲜人权促进合作。

金泰孝解释说:“这是韩美日首脑首次在国军俘虏、自由统一和朝鲜半岛问题上达成共识并发表正式言论。"

三国在经济安全方面也寻求建立“供应链三角联盟”。

他们计划将各自运营的早期警报系统相互连接，升级核心供应链的早期警报体系，同时建立合作网络以保护创新技术。特别是为了防止技术非法窃取和泄漏，他们决定分别与美国政府的不同部门跨界联合成立“创新技术打击队”，同时也与日本相关机构进行首次交流。

尹锡悦总统在当天的共同记者会上表示：“过去，我们只在特定议题上寻求合作，现在我们决定在安全、经济、科技、新南方发展合作、卫生、妇女等所有问题上进行紧密合作，开启了全面合作的新篇章。”

在谴责朝鲜非法开发核和导弹、批评俄罗斯对乌克兰发起军事行动之后，三国领导人对中国也发出了更加鲜明的牵制声音。

三国领导人在联合声明中首次明确提到中国，并直接指出中国是破坏地区内“基于规则的国际秩序”的主体。

尹锡悦曾表示“反对单方面武力改变现状的行为”。然而，在这份声明中，韩国的立场更加明确，在台湾问题上的表态也更加强硬。韩美日重申，“维持台湾海峡的和平与稳定是维护国际社会安全和繁荣的必要条件”，并在之前的立场基础上强调“呼吁和平解决两岸问题”。

对俄罗斯的批评声音也更为强烈，同时他们决定采取行动以遵守对俄制裁，并在减少对俄能源依赖方面开展合作。
 

1地时间18日，结束在在华盛顿近郊的美国总统度假首选地——戴维营举行的韩美日首脑会谈日程，韩国总统尹锡悦、美国总统拜登和日本首相岸田文雄（从左至右）在总统专用住所“阿斯彭小屋”前合影留念。【图片来源 韩联社】