中美冲突不断升级 韩企承压受“夹板气”

美国对华强硬派的共和党议员马尔科·卢比奥上月30日（当地时间）在给美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）的公开信中声称，“韩国的半导体公司通过游说（美国政府）获得了为期一年的豁免，允许将自美进口的设备运入中国。但是正在中国国内运营半导体工厂的三星电子和SK海力士，在减少中国内的工厂规模并遵守设备进口限制方面做出了何种努力。”

这实际上被解读为反对给予韩国企业进一步豁免的言论。在中国政府限制美国最大芯片制造商美光公司向中国“关键信息基础设施的运营者”出售产品后，美国政界不断施加阻止对韩国企业延长豁免期的压力，因此韩国企业正成为美国“围堵”中国的目标。

卢比奥在其个人官方网站上公开的信函中表示，“为了削弱和规避在中国进口半导体设备方面的限制，企业们正在努力。商务部产业与安全局（BIS）的规定（出口限制）需要加强并严格执行”。

美国商务部于去年10月发布了针对进口用于尖端半导体生产的制造设备和用于人工智能（AI）开发的尖端半导体出口的暂行出口限制规定。卢比奥敦促美国政府出台加强上述规定的最终规则。此外，他在信函中向罗蒙德提出了五个问题，并请求得到答复。其中包括“是否推迟了针对韩国半导体企业的（设备进口限制）最终规则决定？”、“是否计划给予韩国企业第二次豁免”、“三星电子和SK海力士为遵守规定做出了何种努力”等问题。考虑到五个问题中有三个与韩国相关，可以说实际上是将韩国半导体企业作为美国“围堵”中国的核心目标。

共和党在中国对美光销售限制措施后，继而将矛头对准了韩国半导体企业的设备进口限制豁免。众议院美中战略竞争特别委员会主席、共和党籍众议员迈克·加拉格尔（Mike Gallagher）于上个月23日也表示，“美国商务部不能允许在华活动的外国半导体企业将美国的出口许可用在填补美光的空缺上。韩国也应当采取行动，防止填补（美光）空缺的行为出现。”他主张如果三星电子和SK海力士填补了美光在中国的空缺，那么对这两家企业的限制豁免应该被撤销。

共和党此举被解读为对拜登政府在应对中国问题上不够强硬的不满。随着美国国会的压力增加，随着美国议会的压力越来越大，围绕是否延长于今年10月到期的韩国半导体企业的限制规定延长问题，预计将对拜登政府的政策决定产生相当大的影响。美国半导体行业认为，单边的限制政策并不是解决之道。

根据《南华早报》等媒体的报道，英伟达CEO（首席执行官）黄仁勋于上月31日表示，“（我们）无论限制如何，都会遵守，但中国不会错过任何培育本国企业的机会。中国之所以有这么多图形处理器（GPU）初创企业，就是因为这个原因。”大西洋理事会高级研究员Dexter Tiff Roberts也表示，“美国半导体工业协会（SIA）认为，出口限制不应对美国及盟国企业造成重大损害。”
 

美国共和党议员马尔科·卢比奥【图片来源 卢比奥个人官网】