施政一周年 尹锡悦功过几何？

韩国总统尹锡悦将于10日迎来就任一周年。过去一年，尹锡悦政府的施政方针可以概括“ABM”（Anything But Moon），即在政治、经济、社会、文化等所有领域抹去前任文在寅政府痕迹。特别是在经济方面，尹锡悦率先进行推销外交和招商引资，号称“韩国第一销售员”。通过基于国际标准的放松监管和积极减税，尹锡悦政府打造了"对民间企业友好的国家"的形象，维持了将优惠返还给国民的政策基调。

为控制不断上涨的物价，尹锡悦政府最大限度地减少财政支出。与此同时，他提出在克服经济衰退、投资未来和照顾弱势群体福利等必要开支方面不会吝啬财政支出的方针。但是，韩国出口行业仍然面临困难。据韩国产业通商资源部于8日公布的《进出口动向》报告显示，自尹锡悦大选胜选后的去年3月起，韩国贸易收支（出口额减去进口额）连续14个月出现逆差。而作为韩国经济支柱的出口业从2022年10月开始连续7个月同比下降。今年4月的出口额为496.2亿美元，较去年同期下降了14.2%。

韩国内需市场也处于停滞状态。由于房地产市场和通货膨胀导致的消费萎缩和企业业绩下滑，国民感受景气也陷入低谷。受此影响，今年1月到3月，国税收入较去年同期减少了24万亿韩元（约合人民币1255.35亿元）。如果此情况延续至下半年，韩国预计将出现最多50万亿韩元的税收缺口。

国际货币基金组织（IMF）在今年4月发布的《世界经济展望（WEO）》修订版中预测，韩国今年的经济增长率为1.5%，比之前下降了0.2个百分点，这是自去年7月以来连续第4次下调。日本最大的证券公司野村证券预测韩国经济将出现负增长，为-0.4%。此外，许多韩国、国际机构和全球投资银行（IB）预测韩国经济增长率将在1%左右。

部分人预测，如果今年下半年中国经济重启效果显现，韩国经济也将呈现"上低下高（上半年低迷，下半年走高）"的趋势。但是长期的美中冲突和政府以美国为中心的外交基调却给这种期待打上了问号。相关人士表示，取得历史最佳业绩的国防产业出口和拥有国际竞争力的K-文化等相关产业有望成为新的出口动力。

此外，尹锡悦就职初期就表明了在劳动、年金和教育三个领域进行改革的强烈意愿。尽管社会各界都深感改革的必要性，但关于尹锡悦政府推进政策的“方向”和“速度”仍存在分歧。一些专家建议，尹锡悦政府应全力应对经济危机和国家政治课题，迎接第二年的执政。为此，政界各党派的合作迫在眉睫。但是，由于尹锡悦难以获得在野党共同民主党的协助，而且随着明年4月国会议员选举的临近，朝野撕裂将进一步扩大。

在外交方面，预计韩国、美国、日本和朝鲜、中国、俄罗斯之间的对抗将进一步加深。尹锡悦能否发挥“有原则的灵活领导力”以克服经济和外交危机，将决定其第二年的执政成败。
 

2022年5月10日，韩国第20届总统尹锡悦在就职典礼上宣誓就任总统。【图片来源 新华社】