파형관은 전력케이블을 보호하는 주름진 플라스틱관으로, 공공입찰 시 중소기업이나 적격조합만 참여할 수 있는 제품이다.
이들 조합은 원형 및 나선형 파형관 입찰에서 회원사 수에 비례해 낙찰물량을 배분하기로 합의하고 순번에 따라 투찰했다.
회원사 7곳은 담합 사실을 알면서도 들러리로 투찰하거나 조합을 통해 참여하는 방식으로 가담했다.
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