전당대회준비위원회(전준위)가 기존 결선투표 대신 선호투표제를 도입하기로 결정하면서다.
논란의 발단은 전준위가 당 대표 선거에서 과반 득표자가 나오지 않을 경우 별도의 결선투표를 실시하는 대신 선호투표 방식으로 최종 당선자를 결정하기로 의결하면서 시작됐다.
결선투표는 1차 투표 이후 탈락 후보의 지지층을 둘러싼 후보 간 연대와 전략적 협상이 가능하지만, 선호투표는 유권자가 처음부터 2순위와 3순위까지 함께 선택하기 때문에 결선 국면에서의 정치적 변수와 연대 효과가 크게 줄어들 수 있다는 것이다.
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