이주노동자가 폭행이나 임금체불, 열악한 숙소 문제를 겪어도 쉽게 문제를 제기하지 못하는 배경에는 현행 외국 인력 제도의 구조 때문이다.
문제는 이 제도가 외국인 노동자를 ‘장기적으로 함께 일할 노동자’라기보다 ‘일정 기간만 쓰고 돌려보낼 인력’으로 전제하고 있다는 점이다.
정부는 외국인 노동자의 장기 정착을 막고 내국인 일자리를 보호한다는 취지로 이 방식을 유지해 왔다.
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