두 가지 트랙으로 운영되는 이 제도는 일반 시민이 참여하는 '국민제안'과 소속 직원이 참여하는 '공무원제안'으로 구분된다.
일상에서 느끼는 불편 사항이나 새로운 정책 구상을 시민들이 자유롭게 올릴 수 있으며, 공무원들은 담당 업무는 물론 타 부서 소관 사안까지 폭넓게 개선안을 제시할 수 있다.
국민신문고를 통해 시민 제안이 접수되고, 행정포털에서는 직원 제안이 처리된다.
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