미국 도널드 트럼프 행정부가 이란에 1개월간의 일시적 휴전과 전면적인 핵 포기를 골자로 한 15개 요구 사항을 전달하며 협상을 시도한 것으로 알려졌다.
미국은 이란이 이를 수용할 경우 대이란 제재 전면 해제, 민간 원자력 발전 지원, 합의 위반 시 제재를 복원하는 '스냅백' 위협 제거 등 파격적인 반대급부를 제공하겠다고 제안했다.
실제로 이란은 오히려 역내 미군 기지 폐쇄, 전쟁 피해에 대한 미국의 보상, 호르무즈 해협을 관리하는 새로운 법적 체제 구축 등 미국이 수용하기 힘든 조건을 역제안하고 있어 상호 합의는 비현실적이라는 평가가 나온다.
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