1980년대까지 은행은 형식상 민간 금융기관이었지만, 실질적 통제권은 정부에 있었다.
은행은 소유 구조상 민간 금융회사로 전환됐다.
그는 법적으로 은행장을 임명할 권한은 없었지만, 인사와 구조조정 과정에서 막강한 영향력을 행사하며 ‘금융계의 황제’로 불렸다.
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