두 의원의 설명에 따르면 국정원은 "물밑에서 미국과 대화 대비한 동향이 다양한 경로 통해 확인됐다"며 북한이 대(對)미 대화 의지를 갖고 있고, 미국과 접촉에 나설 가능성이 상당하다고 분석했다.
아울러 국정원은 지난 9월 최고인민회의 이후 북한이 ‘핵무장’에 대한 직접적인 발언 수위를 조절하고, 최선희 외무상의 해외 순방 일정 실행 여부를 막판까지 고심한 정황이 포착된 점 등을 들어 북한 역시 북·미 대화 가능성을 주시하고 있었던 것으로 판단했다.
이와 관련해 국정원은 내년에는 북·미 관계가 개선될 여지가 있으며, 이 같은 흐름이 정상회담으로까지 이어질 가능성도 있다고 봤다.
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