이 연구는 비수도권 농촌 지역인 경상북도 영양군을 사례로 수도권 중산층을 기준으로 설계된 방역 정책이 지역에서 실제로 어떻게 작동했는지를 살펴본다.
수도권 중심으로 만들어진 지침은 지역에서 잘 작동하지 않는다는 것이다.
수도권 중심의 '보편적' 지침들이, 농촌 지역에서는 '비현실적 지침'이 되었을 때, 영양군 지방정부는 주민들의 의료와 돌봄을 함께 책임졌다.
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