시범사업은 봉제공장 등에서 발생한 폐원단 가운데 천연섬유 등 물질 재활용이 가능한 것은 솜으로 만들어 원사·원단·의료제품 원료로 사용하고 나머지는 시멘트공장에 보내 시멘트를 제조할 때 연료로 활용, '열적 재활용'을 하는 방식으로 이뤄진다.
시멘트업계는 소성로에서 초고온으로 폐기물을 완전히 연소해 유해물질이 거의 발생하지 않고 소각 후 남은 재도 재활용할 수 있어서 폐기물을 폐기물처리시설에서 소각하는 것보다 친환경적이라고 주장한다.
소각열을 지역난방 등에 활용하는 폐기물처리시설도 많아 폐기물 열적 재활용이 시멘트 공장에서만 이뤄지는 것은 아니라는 지적도 나온다.
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