러시아가 우크라이나를 침공한 이후 서방 세계는 러시아 중앙은행과 재무부와의 거래를 전면 금지하고 해외에 있는 러시아 자산을 동결했다.
서방 세계는 러시아에 맞서 싸우는 우크라이나를 지원하기 위해 군사적 지원과 함께 이 동결자산을 지원하는 방안을 추진해왔다.
지난 6월 이탈리아에서 열린 주요 7개국(G7) 정상회의에서는 러시아 동결자산으로 우크라이나에 500억 달러를 지원하는 데 합의했다.
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