평화 통일의 시발점은 동독 평화 운동에 기인하지만, 서독 정치 지도자들의 독일 통일과 유럽통합 정책도 간과할 수 없는 결정적인 요인으로 볼 수 있다.
평화적 전환에는 서독 지도자들의 실리적 동서독 정책, 서방국가에의 통합 그리고 소련을 위시하여 동유럽과의 개방된 정책이 토대를 이루었다는 점은 주지의 사실이다.
서독에서 이차대전 이후 독일 통일까지 여섯 명의 수상이 있었고, 이들 중 독일 통일과 동·서방국가들과의 통합 정책에 결정적인 역할을 했던 네 명의 주역으로 아데나워(기민당), 브란트(사민당), 슈미트(시민당) 그리고 콜(기민당) 수상들을 꼽을 수 있다.
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