일감의 수주에 따라 일자리가 났다가 없어지는 상황이 반복되니 건설노동자들은 고용의 단절을 수시로 겪어야만 했다.
작업 물량과 고용을 연계하는 다단계 하도급 구조는 그렇게 건설 현장에 자리잡았다.
'오야지'나 '시다오케'를 통한 불법 다단계 하도급 관행이 절로 생겨난 것은 아니다.
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