불용액은 주로 계획된 사업이 예산을 제때 집행하지 못하거나 불필요하게 예산이 과다 편성된 경우 발생한다.
이월예산과 불용액이 증가하는 현상은 재정 운영의 비효율성을 보여주는 대표적인 사례다.
따라서 예산 집행 과정에서의 철저한 검토와 투명한 운영이 필요하다.
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