뉴질랜드 속령인 쿡 제도가 자체 여권 및 시민권 발급 권한을 요청했으나 뉴질랜드 정부가 거절했다.
이어 자체 여권과 시민권 발급 권한은 쿡 제도가 뉴질랜드와 자유 연합을 유지하는 동안에는 가질 수 없으며 이 권한을 얻으려면 뉴질랜드로부터 완전히 독립해야 한다고 설명했다.
쿡 제도 주민은 뉴질랜드 여권과 시민권을 갖고 있어 뉴질랜드에서 뉴질랜드 주민과 똑같은 시민으로의 권한을 갖고 있다.
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