25년간 12명 사형 대기하다 숨져…남은 확정자 59명
1998년부터 올 6월까지 병사, 자살 등 사망한 사형 확정자 12명.
같은 기간 감형된 사형수 19명…무기징역·20년이상 50년이하 징역으로 감경.
법무부, 사형제 형벌 제도로서 유지해야 한다는 입장이지만…집행에는 신중.
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