今年7月23日,特朗普签署行政命令,要求政府采取措施维持并扩大美国在人工智能领域的主导地位,,鼓励出口“全栈式”(full-stack)美国产AI技术包,降低对竞争对手开发的AI技术的依赖。根据该命令,美国商务部将制定“美国造AI出口计划”,并接收由产业界主导的联盟提交的提案。
三星电子在本月12日提交的意见书中指出,虽然联盟将由美国企业主导,但要确保项目成功,离不开像韩国这样的长期盟友以及三星这样值得信赖的企业,尤其是在AI技术栈的硬件层面。三星强调,其在逻辑芯片和高性能存储器领域的双重制造能力,以及覆盖边缘设备在内的全栈技术实力,使其在扩大美国产AI技术规模、满足经济与国家安全需求方面具有不可替代的作用。
三星同时明确支持美国商务部正在考虑的“可信赖伙伴(trusted partner)”机制,并呼吁在遴选外国企业时,优先考虑那些长期在美国投资、生产并创造就业机会的企业。
SK集团则在13日提交的意见书中表示,将总部设在“共享价值的盟友国家”的外国企业纳入美国产AI出口计划,最有利于实现美国政府在政策、技术与出口增长方面的目标。SK指出,盟友国家企业在半导体、先进封装、材料、软件等多个领域拥有世界顶尖的专业能力,是构建具备全球竞争力AI全栈体系的关键力量。SK还建议,美国应避免建立排他性、过度正式化的联盟结构,以免破坏当前基于市场机制、事实上已存在的跨国协作生态。
分析认为,特朗普政府推动的美国产AI出口计划,不仅旨在促进经济增长和保障国家安全,也可能在未来深刻影响全球地缘政治格局。与前任拜登政府通过严格出口管制限制AI芯片对华销售的做法不同,特朗普政府更倾向于通过扩大美国AI技术的全球铺设来巩固主导地位,从而减少各国转向中国技术的可能性。
在此背景下,韩美近年来在AI及其他高科技领域的合作持续升温。两国政府已于10月29日签署《韩美技术繁荣合作谅解备忘录》,同意在硬件、模型、软件、应用及标准等AI全栈领域加强出口合作。韩国也参与了美国于12日召集的“Pax Silica”峰会,显示其在美国AI供应链战略中的重要地位。
不过,也有观点指出,韩国在美中高科技竞争中进一步向美国靠拢,可能会对韩中关系以及韩国企业在中国的业务带来一定压力。尤其是,参与该计划的联盟需全面遵守美国的出口管制、对外投资审查及最终用户政策等规定。
尽管如此,考虑到三星电子和SK海力士在全球AI半导体供应链中的关键地位,以及韩美政府已达成的AI出口合作共识,两家韩国企业通过与美国企业组建联盟参与该计划,被普遍认为是顺理成章之举。一旦成功入选,相关联盟还将优先获得联邦资金及政策支持,从而进一步扩大AI技术出口规模。
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